一、起草背景

我区按照“政府主导、国企运作、公益属性”的思路，扎实推进全链条殡葬改革。全区镇（街道）公墓全部收回，实现公有公营公益，制定完善殡葬服务目录清单，诱导消费、捆绑消费现象得到有效遏制，在全市率先完成新建公墓建设运营任务。为进一步巩固宿城区殡葬改革成果，推动全区殡葬事业高质量发展，更好实现逝有所安，区民政局牵头起草了《关于深化殡葬改革推进逝有所安的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

二、起草过程

根据市委、市政府印发《关于深化殡葬改革推进逝有所安的实施意见》（宿发〔2023〕8号）精神，区民政局认真细化研究，2023年10月牵头起草了《实施意见》初稿，先后3次书面征求相关部门（单位）和各镇（街道）意见建议，2023年12月13日，由区分管领导召集相关部门征求意见，进一步修改完善形成审议稿，于2024年2月3日，经区政府六届二十二次常务会议通过。

三、发展目标

到2025年，殡葬改革取得明显成效，与经济社会相适应的殡葬治理机制基本建成，覆盖镇（街道）、规范有序、绿色生态的殡葬服务水平进一步提升，群众的获得感、安全感、满意度进一步提高。农村公益性骨灰安放（葬）设施覆盖率达到100%，镇（街道）公益性公墓管理服务水平显著提升，文明绿色殡葬持续推进，殡葬规范化、信息化、便民化水平明显提升。

四、重点任务

主要是实施五项工程：一是实施殡葬设施建设提级工程。重点是优化殡葬服务设施布局、开展老坟场治理、提升镇（街道）公益性骨灰安放（葬）设施质量、探索城市公益性殡葬设施建设。二是实施殡葬服务供给提优工程。明确了加强遗体接运车辆服务管理、深化“身后一件事”改革工作内容。三是实施文明绿色殡葬提品工程。突出了开展散埋乱葬整治、推进殡葬移风易俗、推行节地生态安葬等重点工作。四是实施殡葬服务能力提升工程。主要是加强专业人才队伍建设、提高殡葬管理信息化水平、完善惠民殡葬服务制度、鼓励社会多元参与、加强服务管理规范等具体任务。五是实施殡葬执法监管提效工程。主要从加强殡葬综合监管、加强行业自律两个方面提出要求。

五、保障措施

分别从强化组织领导、完善要素保障、抓好宣传引导、严格督查考核等方面进行保障，推动殡葬改革工作高效稳步实施。