日前，宿城区人民政府办公室正式发布《宿城区体育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》制定和贯彻落实工作等问题进行解读。

一、《规划》出台背景。

2021年12月30日，市政府办公室印发《宿迁市“十四五”体育发展规划》，根据此规划和《宿迁市宿城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，结合宿城体育实际，出台此《规划》。

二、《规划》基本框架。

《规划》共分为四大部分，主要包括：一是“十四五”宿城体育面临的形势；二是指导思想与发展目标；三是从完善公共体育服务体系、丰富群众体育赛事活动、加强科学健身指导、提升竞技体育水平、强化学校体育、壮大体育产业六个方面阐述“十四五”时期宿城体育发展的主要任务和具体措施；四是加强体育事业发展保障。

三、《规划》中提出“十四五”时期宿城区体育发展4个主要目标。

1.全民健身公共服务质量日益提高。2025年末，宿城区经常参加体育锻炼的人数比例达到44%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到93.5%以上，公共体育设施更加完善，人均体育场地面积达3.3平方米以上。

2.竞技体育综合实力显著提升。体教融合实现跨越式发展，体育项目布局更加科学，体育师资力量得到加强，后备人才培养体系更加完善。

3.学生身心健康全面发展。学生普遍掌握1至2项运动技能，学生体质测试优良率达到50%以上，合格率达到95%以上。创建市级及以上体育传统特色学校20所，逐步形成“一校一品”、“一校多品”体育活动浓厚氛围。

4.体育产业发展质效不断提高。体育产业社会资本逐年增加，体育产业发展环境进一步优化，体育消费供给丰富，体育产业市场规范有序，到2025年末，获得省、市级体育产业发展专项资金3个以上。

四、规划中提出的六大重点工作任务。

（一）完善公共体育服务体系

1.推进体育社会组织建设。到2025年实现新增区级体育协会3个以上，争创3A级以上协会，新增3A级以上协会5个。

2.壮大社会体育指导员队伍。加快形成覆盖城乡、结构合理、素质优良的社会体育指导员骨干队伍，到2025年末，新增三级社会体育指导员1200名，全区共有社会指导员5000名，广泛指导群众科学健身。

3.加强体育设施建管护。实行全民健身设施管护专项治理试点，实现所有室外全民健身设施动态管护。盘活用好城市空闲土地，补足公共体育设施供给。到2025年，50%镇建成全民健身活动中心，村级多功能运动场超过18个。

（二）丰富群众体育赛事活动

广泛开展公益性的群众健身活动，继续打造 “韵动宿城体育大舞台”品牌活动阵地，实施“1313”行动计划，调动体育协会和体育团队，统筹布局太极拳、柔力球等体育项目。

（三）加强科学健身指导

组织完成国民体质监测和全民健身活动状况调查，建立区、镇（街道）二级国民体质监测、评价与健身指导网络化平台，完善国民体质监测数据库，组织参加《国家体育锻炼标准》达标赛。做好运动处方的选配和升级，逐年举办科学健身科普讲座。

（四）提升竞技体育水平

1.做好重大赛事备战参赛。制定备战参赛方案，制定重点项目、重点运动员的倒计时备战计划，积极参赛、力争夺牌。

2.完善后备人才培养体系。深化竞技体育改革，推进青少年体育“5621”计划，到2025年，建成8个以上机制完善的共同体学校。做大做强田径、排球等传统体育项目，提高橄榄球、篮球、等项目水平，向上输送优秀运动员300名以上。

3.优化市队校办发展模式。建立健全“市队校办”工作机制，优化布局市实验学校、南师附中城北路校区与市运动中心、区青少年业余体校共建的体育项目。2023年计划新增支口实验学校为市队校办项目训练单位。

4.加强人员队伍建设。区青少年业余体校教练员新增2名专业教练员，运动员和管理人员队伍，深入开展专技战术、医疗康复、团队管理等研究。筹划成立排球、田径、棒垒球、体操、少儿体适能等体育俱乐部。

(五) 强化学校体育

1.深化体教融合改革，培养新型体育人才。整合体育和教育资源，实施《深化体教融合促进青少年健康发展三年行动计划》

2.全面提高体育与健康课程质量。构建科学有效的体育教学新模式，提高教师业务素质和教学能力，高质量上好体育与健康课。

3.打造学生健康工程，助力学生健康发展。每天至少安排1次、不低于30分钟的阳光体育大课间活动；落实体育家庭作业，发展学生力量、柔韧素质、速度灵敏素质，每天校内、校外体育活动时间均不少于1小时。落实中小学生体质健康监测、视力健康监测，确保总体近视率每年平均降低0.5个百分点以上。开展脊柱侧弯、肥胖等体质健康问题宣传教育。开展中小学体育工作专项督查评估。

4.完善体育竞赛体系，丰富学生体育活动。建立市、区、校三级青少年体育竞赛活动体系。各中小学每学年至少开展1次综合性运动会。开展“区长杯”足球、篮球、排球精品赛事和田径运动会。

（六）壮大体育产业

1.优化体育产业布局。利用古黄河、运河等生态自然资源，打造一批旅游精品线路和赛事活动。大力发展健身服务业，推进体育健身、体育培训行业发展。

2.规范体育市场管理。规范校外体育类培训机构的许可、收费、招生、教学等办学行为，执行高危险性体育项目经营许可审批制度，引导市场主体规范发展。

3.促进体育消费。拓宽消费空间，配合夜间经济，推广街头篮球、轮滑、荧光夜跑等体育活动，拉长消费链。

五、《规划》提出四点保障措施：

1.加强组织领导。

2.加强宣传引导。

3.积极争取政策支持和资金投入。

4.加强监督评价。