《宿城区坚决遏制“两高”项目盲目发展和

能耗双控工作方案》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省、市坚决遏制“两高”项目盲目发展会议精神，扭转能耗较快增长势头，确保完成市下达的4万吨标准煤能耗压降任务，完成能耗 “双控”目标任务,结合我区实际，由区发改局研究起草了《宿城区坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控工作方案》（以下简称《方案》）。

二、总体要求

明确了宿城区坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗双控工作的指导思想。围绕统筹兼顾全区经济社会发展和民生保障，保障合理用能，鼓励节约用能，限制过度用能，提高用能效益和全社会用能管理水平，确保“两高”项目盲目发展得到遏制，能耗总量增长合理可控、能耗强度下降后劲充足，为“产业宿城、创新宿城、文明宿城、美丽宿城”建设提供强劲动力。

三、工作目标

1.总量控制目标。按照市下达的总量和增量控制目标任务，到2021年底前实现能耗总量消减任务4万吨。

2.强度控制目标。2021年度全区单位GDP能耗下降2.2%。

四、主要措施

一是加强项目管理、严控能耗增量。严格新招引项目准入，强化落户前的论证，部门联动，认真分析研判新招引项目的各方面影响。加强“两高”项目管理，叫停不合规已建项目，重新论证在建、拟建项目。

二是强化企业监管，推动工业降耗提质。实行一企一策制，根据企业用能多少、生产工艺水平、手续办理情况制定每户企业降能数据。提升节能改造，整改、淘汰使用落后工艺、淘汰设备的企业、制定重点企业节能改造计划。强化联合监察治理，开展存量“两高”项目以及散乱污企业联合监察治理，对不合规企业限期整改。

三是开展重点领域节能，确保全社会能耗总量下降。主要从公共机构、交通领域、居民及服务业以及建筑四大用能领域着手降能提质增效。

四是加强统计预警分析，精准指导工作推进。主要是完善能源统计指标体系、加强能源统计能力建设，提高能源统计监测分析能力，建立核查机制等方面。

五、工作开展

主要从组织架构、责任落实、舆情管控、督查考核四点提出具体要求。成立宿城区坚决遏制“两高”项目盲目发展和能耗“双控”工作领导小组，办公室设在发改局，建立工作专班；政府牵头，企业配合通力合作，合力降能达标。发挥属地引领作用，做好节能政策宣传，通过督查通报等方式，压实属地责任。