（2023年2月15日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国务院和省、市相关文件规定，现公布宿城区2022年政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。本报告电子版可在宿迁市宿城区政府门户网站（http://www.sqsc.gov.cn/）政府信息公开年报专栏下载。如对年报有任何疑问，请与宿城区政府办公室联系（地址：宿迁市宿城区成子湖路6号，邮编：223800，电话：0527—82960096，电子邮箱：scqxxgk@163.com）。

一、总体情况

2022年，宿城区严格执行《条例》内容，严格落实国务院和省政府、市政府对政府信息公开的各项工作要求 ，坚持为民公开、规范公开、精准公开，进一步创新公开机制，深入推进公开平台建设向基层一线延伸，加快解决农村群众获取政府信息、了解政府信息的盲点和难点，推动政府信息公开更好服务经济社会发展。

（一）聚焦民生重点，强化主动公开

充分运用政府信息公开标准化国家级试点成果，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，对照政府信息主动公开标准目录，及时主动规范公开政府信息，通过政务新媒体、政府门户网站、信用中国（江苏宿迁）、镇街公开专区、政府信息公开集中查阅中心等渠道多样化公开各类政府信息49467条，满足不同群体政府信息需求。突出服务经济民生，强化重大项目领域、民生服务领域、涉农补贴领域、疫情防控领域的信息发布，抓好重点政策文件制定前的意见征求、制定后的政策解读，门户网站及政务新媒体发布征求意见信息13条，制定发布政策解读36条，其中发布视频解读1条、图解16条、简便问答9条。扎实做好各部门现行有效政策文件和法律法规归集汇编，深入开展基层政务服务帮办，在村居社区实行政务信息“快递式”公开，全面推进代办、帮办、咨询等服务点位入社区、入村居、入小区，推动政府信息公开更好服务群众、服务经济社会发展。

（二）聚焦依法依规，强化依申请公开

坚持把依申请公开作为维护群众知情权的重要保障，把依法依规做好答复作为推动政府依法行政、建设法治政府的重要手段，从受理、登记、审核、办理、答复、归档的各个环节入手，进一步优化办理流程，强化程序意识、法治意识，全面细致做好信息检索，做到答复书撰写规范、内容真实、表述完整，依法依规满足申请人对政府信息的需求。2022年全区共收到政府信息公开申请241件，较去年减少107件。当面申请5件，信函申请150件，网上申请77件，传真申请1件。上年度结转政府信息公开申请6件，2022年收到的241件政府信息公开申请中有31件结转下一年度继续办理，其他210件均按时规范办结。已办结的216件政府信息公开申请中，属于“予以公开”103件，占比为47.68%；“部分公开”21件，占比为9.72%；“本机关不掌握相关信息”56件，占比为25.93%；“没有现成信息需要另行制作”6件，占比为2.78%；“申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请”6件，占比为2.78%；“其他处理”20件，占比为9.26%。“属于国家秘密”1件、“保护第三方合法权益”1件、“信访举报投诉类申请”1件、“重复申请”1件，共占比为1.85%。2022年申请公开的政府信息，主要集中在房屋征收、土地征收、农房改善等领域。

（三）聚焦创新嵌合，强化标准目录更新

在完成基层政务公开标准目录、政府信息主动公开标准目录、面向村居公开事项清单编制的基础上，加快标准目录信息索引系统开发应用，完成全区各政府组成部门暨镇街基层政务标准目录、政府信息主动公开标准目录系统录入，初步打通江苏省政务服务网、信用中国（江苏宿迁）、宿城区政府门户网站数据壁垒，基本实现以目录为索引的信息查询系统。扎实做好标准目录的动态更新，根据最新的行政许可事项清单及权利事项清单，增减目录事项，探索与政务工作运行的结合，推动政务信息全流程公开。强化面向村居公开事项清单应用，对照事项清单，在镇（街）村（居）设立的政务公开专栏中更新发布政务信息，重点公开征迁动迁、惠民资金使用发放等群众关心关注的信息，满足对数字化公开不适应群体对政务公开的现实需求。

（四）聚焦便民利民，强化公开阵地质态提升

对照政府信息公开标准目录，优化调整政府信息公开专栏设置，归集公开规划类（历史规划）信息、政府信息公开工作年报、规范性文件、基层政务公开重点领域等政府信息，方便群众查询获取同类信息。围绕打造区乡村三级政务公开平台体系，以区级政务公开专区为样板，按照统一配置、统一功能分区的要求，在全区各镇街便民服务中心建设标准化、规范化的政务公开专区，划分自助查询区、自助申请区、自助阅读区、24小时自助服务区、执法公开专区，配备电脑、打印机、政务自主服务终端，实现政务公开、政务服务、政务监督一站式体验。在农民群众集中活动广场，建设政务公开专栏，标准化设置栏目分类，以镇街为单位规范化公开惠农资金发放、征地拆迁、惠民政策图文解读等信息，通过信息主动公开回应农民群众关切，以公开的标准化实现基层治理的透明化。设置乡贤解读政策场所，常态化邀请乡贤代表等群体，站在群众的角度，用群众的语言和群众更易接受的方式解读解析各级政策，政策更易走入群众心里，更易在基层落实。试点开展村务信息公开集中查阅专区建设，在镇街档案室设置村务信息存档和查阅场所，建立村务信息管理和查阅制度，解决村务信息保管不善和村民查阅“门难进、脸难看”问题。

（五）聚焦精准对接，强化政务公开实效

针对解决农村社区留守群众数字鸿沟问题，建立政府信息联络工作机制，成立由网格员、村居干部以及乡贤、志愿者组成的队伍，化身成移动式政策服务“窗口”，迈开“铁脚板”，一对一精准获取政策需求，一对一帮办服务。创新实施政策服务“1、2、4、N”工作法，政策服务网与综治网“两网融合、一网统管”，定点入户双管齐下，需求收集、政策解读、跟踪办理、意见反馈一体推进，村居干部、网格员、志愿者、乡贤等多群体共同参与，推动基层政务公开落实无死角。

（六）聚焦能力提升，强化日常考核培训

根据国家和省市政务公开工作要求，优化调整考核指标体系，突出基层政务公开标准化建设和政府信息公开标准化成果运用，常态化开展政务公开“日抽查、月检查、季通报”督查考核，推动政务公开工作干在平时、抓在日常。坚持线上督查和线下推进相结合，累计赴各单位、各镇街督查专区建设11次，整改问题43件，有力推动基层政务公开平台体系建设在镇街实现全覆盖。结合疫情防控工作实际，建立初任政务公开负责人培训制度，变集中培训为常态化一对一培训，重点培训实务操作和理论应用，迅速提升政务公开工作人员能力水平。加强群众监督、社会监督，优化调整政务公开工作指南，“广泛听取公众意见和建议，确保政务公开工作在法治轨道上运行。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.重点领域信息公开存在薄弱环节。重点工程项目、保障房建设等信息公开的质量还不高，存在信息公开形式不够规范、要素不全等现象。

2.公共企事业单位信息公开还不规范。设置了公共企事业单位信息公开专栏，但是信息公开的全面性和及时性上存在欠缺。

3.政务公开工作人员流动性大。各单位负责政务公开工作的具体人员存在更换频繁、兼职多、专职少等问题，无法深入去学习和理解政务公开的专业理论，导致各单位因人员变动会出现政务公开工作质量下降等问题。

2023年，宿城区将围绕基层政务公开标准化成果应用，坚持改革创新，突出便民利民，全力推动政府信息公开服务经济社会发展。

一是抓好村务信息公开集中查阅专区建设。按照试点先行，逐步全面推开的原则，总结中扬镇试点经验，建立统一标准，在全区各镇街全面推行。启动村务信息数字化储存系统建设，按照信息原件村级储存、信息数字化镇级开展的方式，推动村务信息档案存储规范化、查阅便捷化。

二是抓好重点领域信息标准化发布。按照要素齐全、格式规范、清楚明晰的要求，对照基层政务公开标准目录，制定重点领域公开信息的公开标准范本，明确公开渠道和要求，推动基层政务公开与政务工作运行更好的嵌合。

三是抓好政务公开队伍建设。强化自学和集中学相结合，坚持走出去和请进来相结合，每季度收集编制全国各地区的典型案例下发学习，每半年对政务公开队伍稳定性进行一次全面评估，适时开展政务公开工作集中培训，邀请业内专家学者授课，提升全区政务公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

2022年，我区向公民、法人和其他组织提供政府信息收费2笔，共700元。