2024年，在区委、区政府的正确领导下，王官集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设各项任务，以建设法治王官集为目标，不断提升基层社会治理法治化水平，切实增强人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感。现将本年度法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）找准总开关，完善法治建设体制机制。坚持将政治建设摆在法治建设的首位，旗帜鲜明讲政治，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯穿于镇法治建设的全过程、各方面，把法治建设工作作为镇党委政府中心工作，在立法民意征集、重大行政决策、重点民生实事、规范行政执法中强化党的领导，推行司法所长列席镇党政工作会议机制，切实提升依法行政工作水平，不断增强广大群众的法治获得感。切实加强干部队伍法治教育的制度化、规范化建设，把法治教育贯穿于领导干部培养、考核、管理等各个环节，加大监督考核力度，努力提高党组织和党员领导干部的法治化管理水平。
（二）划好坐标系，指引行政决策合法合规。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行《江苏省重大行政决策程序实施办法》，严格履行重大决策程序，加强对重大行政决策全过程的刚性约束，提升行政决策公信力执行力。发挥镇法律顾问在重大行政决策中的作用，主动听取意见建议，切实强化依法决策意识。健全行政规范性文件制定和备案管理，坚决做到程序合法、内容合法，确保有件必备、有件必审。组织开展规范性文件全面清理等专项清理工作，做好文件制定与法律法规及政策修订的有效衔接。认真落实《宿城区全面推进镇（街道）行政合法性审查全覆盖工作实施方案》，将重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定、行政合同等纳入合法性审查范围，成立王官集镇合法性审查工作领导小组，全面推行合法性审查工作。今年以来，镇及各村居法律顾问参与合同修改17份，出具法律意见书2份，参与重大事项会办10余次，参与非诉案件处理5件，合法性审查工作领导小组完成合法性审查事项20余件。
（三）用好比例尺，督促行政执法宽严并济。坚持严格规范公正文明执法，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，规范执法程序和行为，不断提升执法水平。健全参与支持行政诉讼（复议）机制，行政机关负责人行政诉讼出庭率100%，强化涉诉行政争议实质化解，年度无行政败诉案件。强化重点领域执法，针对安全生产、违法建设治理、生态环境保护等领域，加强日常监管和执法巡查，全年办理行政处罚案件8件。深化落实综合行政执法改革，推行“柔性执法”，在执法过程中坚持“谁执法、谁普法”，运用行政辅导、提示、告诫等非强制方式引导和督促企业、群众，切实做到普法与执法相统一、处罚与教育相结合。对常见的擅自占用道路、店外经营以及其他公共场地摆摊设点等行为，情节轻微的，采取柔性处理。依法开展社区矫正、安置帮教和后续照管工作，从严抓好重点人员管理，认真落实安置帮教措施。
（四）远离高压线，推动权力制约走向纵深。一是加强纪律监督。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重思想道德教育，加强廉政建设，完善监督制约机制，积极开展党风廉政教育，今年共组织专题教育学习4次，提高了干部廉政意识。党政班子和镇领导干部依法办事，没有出现渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众总体满意度较高。二是充分发挥人大监督作用。今年，镇人大代表先后听取了环境状况和环境保护目标完成情况报告、财政预算执行情况报告等，并对票决出的蝴蝶兰二期工程、通海路镇区段改造等民事实事项目进行了书面及现场评议，对各项目的依法、有序推进起到了监督作用。三是发挥群众的舆论监督作用。推进政务公开工作，在政府门户网站公开镇工作动态和政府权力清单内容供公众查询监督。
（五）巧用锦囊计，确保矛盾纠纷事了人和。建立公调、诉调、访调对接制度，常态化开展矛盾问题摸排调研工作和重大社会稳定风险防范化解专项行动，坚持定期排查、集中排查、专项排查相结合，注重排查与化解同步推进，形成了“排查、交办、化解、稳控、督办”的工作模式。今年来，共受理各类矛盾纠纷65件，化解60件。
（六）充实工具箱，夯实法治建设保障基础。一是加强组织领导。坚持党总揽全局、协调各方，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。二是积极开展领导干部学法活动。建立领导干部集体学法制度，今年以来，全镇开展全体党员干部、党员领导干部、党委成员学法共8次，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。三是开展法治宣传引导。落实“谁执法谁普法”的工作责任制，扎实推进法律进机关、进村居、进社区、进学校、进企业、进机关活动。同时，通过进村入户、广播、LED、微信群等方式，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。全年发放法治宣传手册1000余份，开展专题宣传6次、专题讲座10余场，解答法律咨询40余次，协助办理法律援助4件。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
我镇认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，明确党政主要负责人为推进法治建设第一责任人，强化了党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，落实主体责任。
制定年度干部学法计划，完善党委中心组的学习安排，把宪法、中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想等列入党委中心组学习内容，推进领导干部学法经常化、制度化，召开专题学习会4场、法治建设工作推进会3次。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。
落实行政决策科学化和民主化，凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律必须提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。规范重大决策和重要事项出台前必须由相关法律顾问、通过相关部门进行合法性审查，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，严格遵公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决定相结合的行政决策机制。
三、存在的不足和原因
回顾全年工作，我镇法治环境逐步优化，但和上级标准及人民群众的殷切期望仍有差距：一是矛盾纠纷化解专业性有待提高，人民调解的知晓率和满意率还需增强，群众遇到事情直接通过诉讼途径解决的情况仍是多数；二是普法形式较为单一，普法深度还不够，没有把握准基层群众真正喜闻乐见的学法方式；三是法治政府建设工作仍需继续形成合力，再加强各条线、部门及村居支持；四是各部门工作人员法治素养仍需强化，运用法治思想解决问题的意识仍需提高。针对上述问题，我镇将继续努力，争取在今后的工作推进中逐步改进，确保法治政府建设工作强而有力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，王官集镇将按照上级党委政府的统一部署和要求，进一步提高认识，更加有力有效推进法治政府建设，提高政府依法行政工作水平，护航王官集三文小镇发展。
（一）党的领导再加强。一是坚持党对法治政府建设的统一领导，坚决贯彻落实区委、区政府关于法治建设的工作部署，继续将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想和重要讲话精神。二是推动法治建设与经济社会发展同谋划同部署同推进，确保全面依法治镇各项任务落地见效。进一步健全党建引领法治建设工作机制，积极发挥党委统筹谋划、村居党支部推动落实的合力。
（二）普法成效再提高。明年是“八五”普法的收官之年，要深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。积极运用普法强基各项工作措施，创新法治宣传教育的方式方法，探索更多灵活多样的宣传形式，积极挖掘本地特色文化资源结合法治宣传教育，把法治融入到村居、乡间的娱乐活动之中。主动了解基层群众法治需求，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，确保社会和谐稳定，合力推进法治政府建设。
（三）矛盾纠纷化解再破局。一是强化队伍建设，对目前的调解员队伍进行调整，打造一支“专职人民调解员+网格员+法律明白人+法律顾问”的复合型调解团队。二是强化专业建设，加强调解业务和法律知识培训，加大与法庭、法律顾问的联系，使得每一位调解员在法理中日渐得心应手。三是强化宣传推动，结合我镇矛盾纠纷受理、化解情况，将多发的、典型的案件收集汇总，加大宣传，让调解工作走出去，从而扩大“有纠纷找调解”的知晓率，让矛盾纠纷能够找进各调委会，真正将矛盾纠纷化解在本村、本镇。