张克健委员:
您提出的关于招商引资提质增效的提案收悉,现将办理情况答复如下:
一、主要做法
(一)优化招商引资体系。坚持“全员招商”不动摇,大力营造抓项目、促发展的浓厚氛围,打造更加专业的招商工作队伍,优化构建“21510+N”招商新体系。2即宿城经济开发区、运河宿迁港产业园,是招商引资的主战场。15即8个镇和7个街道,挖潜各镇街项目资源,不断提升项目招引支撑占比。10即驻北京、上海、深圳、武汉4个驻外招商局和激光光电、微电子、新能源、新材料、数字经济、食品加工6个产业招商局,择优选拔新一轮驻外招商队伍,依托区属国有企业和特色园区,紧扣重点产业链靶向招商。N即28个区直招商协作组、21个非协作组区直部门、其他产业园区等,着力在拓展信息来源渠道、精准要素资源保障、做大做强项目储备上发挥重要作用。
(二)拓展招商方式方法。着力构建多元化招商体系,通过链式招商、基金招商、公司招商、科技招商、场景招商、委托招商等模式提升市场化水平。在链式招商方面,绘制产业链图谱,依托链主企业推动补链延链强链,形成产业集群效应;基金招商方面整合市级科技股权投资基金资源,组建区级母基金,创新“资本链+产业链”招商模式;围绕项目招引、产业研究、人才储备、园区运营等内容,依托区属国有企业成立专业化招商公司,开展市场化招商。同步推进科技招商聚焦高精尖项目转化,开展场景招商挖掘激光光电等新兴领域潜力,并探索委托招商拓展第三方合作渠道,形成“六轮驱动”的招商新格局
(三)加强招商队伍建设。在招商人员选拔上,注重业务能力、表达能力和个人意愿,选派优秀年轻干部到招商一线挂职锻炼,通过“新视野大课堂”、专题培训班等形式强化招商实务培训,全面提升招商人员专业素质,着力打造专业化招商队伍;聚焦大项目招引、产业集聚等重点指标,建立科学的目标考核体系和认定办法;制定出台《及时奖励机制》,对表现突出者给予奖励激励,形成“能者上、优者奖”的鲜明导向;强化后勤保障,会同财政部门制定年度预算并及时拨付,确保招商经费的充足使用。
二、下一步打算
(一)聚焦资源统筹,深入挖掘招商场景
全面统筹传统要素资源和当前热点资源,放大航运港口、保税B库等资源的比较优势,依托特色产业、龙头企业、院所高校,以真实应用需求为导向,深入挖掘应用场景,加快大数据+、人工智能、低空经济等产业布局及政策支撑,将地方资源优势与市场需求、企业技术产品相结合,加速新技术新业态在本地示范应用,实现技术与市场的精准对接。
(二)聚焦“以商招商”,做大做优项目储备
深入实施“以商招商”专项行动,服务现有企业资源,推动在建项目加速建设,建成项目满产达效,加快二期项目布局建设;深挖产业配套资源,以龙头企业上下游合作对象为目标,会同企业开展专题招商推介,宣传落地比较优势,帮助其完善产业布局;精耕本地在外资源,全面梳理宿城籍在外企业家、乡贤、商协会负责人等人脉资源,依托驻外招商局建立常态联系,不断延伸招商脉络,拓展招商“朋友圈”。
(三)聚焦“以投促引”,提高基金投资质效
进一步深化与毅达资本等专业投资机构合作,切实发挥基金投资“投早、投小、投长期、投硬科技”的专业属性。用活用好区级产业母基金、创投知来、珞珈聚芯等在手基金和市级科技股权投资基金等资源,不断优化流程、压缩时限,提高基金投资时效性。健全容错纠错机制,建立基金超额收益奖励分配机制,持续扩大“以投促引”“招投联动”成果。
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