高凯代表：
您提出的关于推进宿城区跨境电商新业态发展的建议收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，宿城区始终把跨境电商发展摆在优先位置，抢抓外贸发展新机遇，积极探索电商产业发展新路径，鼓励传统行业转型升级，为地方经济发展赋能。2024年，宿城区跨境电商交易额5.6亿元，同比增长142.5%。宿城区跨境电商产业园通过省级跨境电商产业园认定，入驻阿里巴巴国际站、全球速卖通专业团队30余人，为宿迁企业提供跨境电商项目孵化、人才培育、跨境电商运营等服务，已签约入驻跨境电商企业共计40家，年跨境电商交易额约2000万美元。
一、主要做法
一是转型升级，推动跨境电商与产业带发展深度融合。推动纺织服装产业带升级，引导箭鹿集团等龙头企业推行“直播进工厂”模式，联合亚马逊、希音等跨境电商平台建立选品中心，打通设计、生产、海外销售全链条。加速家具家居产业带转型，联动耿车镇、蔡集镇、王官集镇、宿城经济开发区等地的家具家居工厂，引导拓展“家居+直播”模式，鼓励企业开发适销欧美市场的智能家居产品，建设海外品牌独立站。探索美妆、宠物食品等新兴品类出口潜力，通过产业带招商引入终端生产企业，完善跨境供应链。
二是分层分类，加大跨境电商平台、企业招引培育力度。深化与阿里巴巴国际站、速卖通的合作，积极引进平台型、贸易型跨境电商企业，鼓励其在宿城设立区域总部和运营中心、分拨中心等功能机构，与我区特色产业带企业开展供应链协同合作。建立“抓大扶中育小”培育库，改善宿城跨境电商产业园创业环境，完善园区服务功能。建立中长期孵化机制，推动纺织、家具等传统外贸企业触网升级，支持已涉足跨境电商业务的外贸企业和跨境电商卖家做大做强，形成示范引领效应。
三是强化配套，提升宿城跨境电商产业园综合承载能力。优化产业园布局，强化“展示选品+孵化培育+综合服务”功能，联动数字经济产业园资源，年均举办选品会、资源对接会超5场。引入中国邮政、亚东物流等构建跨境物流解决方案；联合建设银行等机构开发专项金融产品，缓解企业资金压力；开展产业带专题培训，2024年累计培训跨境电商人才超1800人次；联合高校建立实训基地，定向输送运营、直播、物流专业人才。
四是政策扶持，构筑宿城跨境电商发展长效发展机制。政策精准扶持，设立综试区专项资金，连续7年出台跨境电商专项政策，对品牌培育、海外仓建设、高新技术企业认定给予奖补；数字化赋能，鼓励探索“独立站+社交电商”等新模式，推动大数据、AI技术与产业带融合，支持企业开发柔性供应链系统。
二、存在问题
一是项目招引成效不明显。与深圳、杭州等电商、跨境电商发展前沿地区相比，我区缺乏有吸引力的招商政策和优质的项目资源，对大型电商、跨境电商企业的吸引力不足，引进的项目质量参差不齐，落地转化效率低。
二是传统企业转型意愿不强。跨境电商专业性强且跨境物流发展滞后，前期我区排定的纺织服装跨境电商产业带23家重点培育企业中，现已从事跨境电商企业4家，有意向转型跨境电商企业仅3家。
三是专业人才相对匮乏。企业在品牌建设、运营推广方面投入不足，缺乏专业的电商人才，运营管理水平不高。区内电商主播数量较少且缺乏知名头部主播，电商（跨境电商）高级运营人才稀缺。
三、下一步打算
一是建强跨境电商载体、优化跨境物流体系。加大对省级跨境电商产业园支持力度，提升产业园区企业质态，持续推进园区企业规模化、集聚化、品质化发展。将提供跨境电商服务作为省级跨境电商产业园的主要功能，辐射带动宿城经济开发区、运河宿迁港两大开放型经济主阵地快速发展，依托宿城经济开发区数字经济产业园、运河宿迁港跨境电商产业园（筹建），打造区域性跨境电商集聚区。依托园区载体与物流公司的合作，设立“跨境电商专线”，为宿城区跨境电商企业提供更加便捷、高效的运输服务。大力推进“宿贸迁云”工程，支持外贸企业升级跨境电商、内贸企业拓展跨境电商、电商企业转型跨境电商、项目招引主攻跨境电商，夯实跨境电商主体规模，形成产业集聚效应。
二是围绕做优做强做精，壮大跨境电商产业带。以耿车镇为中心，王官集镇、蔡集镇、宿城经济开发区多点发力，其余镇、街、园区协同推进。引导家具家居产业带企业依托TikTok、Temu等新兴跨境电商平台布局新赛道，加大产品研发投入，加快产品更新迭代，提升宿城家具家居产业竞争力。鼓励中小企业专注于特定细分产品市场、技术领域和客户需求，走“专精特新”的发展道路，持续提升技术创新能力和生产工艺水平。推动本土纺织企业围绕跨境电商需求，向服装、家纺等终端产品延伸，布局自主品牌，拓展跨境电商销售渠道。积极对接亚马逊、希音、拼多多（国际版）等平台，开展专题招商、培训、营销推广等活动，通过跨境电商渠道提升纺织服装产业出口规模。
三是加强金融税收支持，助力企业发展布局。出台相应的扶持政策，鼓励金融机构拓展多元化跨境电商融资渠道，创新融资产品，探索开发“信保+担保”及运费、存货、仓单等融资新模式，为企业提供个性化信贷服务。推广落实跨境电商出口税收政策，引导企业在公共服务平台登记出口商品信息并进行免税申报。发挥信保政策作用，鼓励投保出口信用保险，降低出口风险。探索设立产业引导基金，发挥基金对产业链“双招双引”推动作用，引导金融资本和社会资本助推跨境电商产业发展，助力其在全球市场上的布局、抢占先机。探索“港口+保税物流中心”联动发展模式，设立跨境电商出口前置仓，打造物流集拼分拨中心，辐射淮海经济区。加强与南京海关、省商务厅对接力度，全面推动宿迁跨境电商综合服务平台落地运行，引导跨境电商企业采用9710、9810、1210模式出口报关，推动跨境保税业务成为拉动全区对外贸易增长的重要动力。
四是强化招才育才留才，构建多元化人才培育机制。发挥行业协会及行业龙头企业作用，开展跨境电商应用人才培育和技能提升培训，将跨境电商人才纳入我区电商人才多元化技能评价体系，统筹推进跨境电商人才队伍建设。加强与高等院校、职业培训机构的合作，与宿迁学院经管院签订纺织服装产业带人才定向培养计划，共建实训基地，推动跨境电商专业人才的培养。开展跨境电商创业培训，推进产教深度融合。加强与跨境电商先进地区交流，深化在市场主体培育、开拓国际市场、培养专业人才等方面合作，常态化开展行业资源对接、主题沙龙及专业培训。加强跨境电商高层次人才引进，鼓励深耕广东、浙江、福建等地的宿城籍跨境电商人才回归，打造扎根当地的专业团队，落实住房、就医、子女入学等方面支持政策。
最后，非常感谢您对电商相关工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，给予我们更多的支持和帮助。
如对上述答复还有什么意见或建议，请及时与我们联系。
联系单位、联系人及电话：区商务局 刘越 80976828
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