区委区政府：
2024年度，区民政局在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，严格落实国家和省、市、区法治政府建设有关工作，全面推进依法行政，为我区民政工作高质量发展提供了坚强的法治保障，现将法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习，力促法治建设责任落地。加强学法用法，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习计划及相关会议培训的重要内容，先后组织党组理论学习中心组学习7次，纳入相关培训内容4次，通过领导领学、专题研讨、交流讨论等方式深入领悟习近平法治思想和依法行政基本法律。深入学习宪法，组织重点条线开展“宪法宣传周”宣传活动，增强维护宪法权威的自觉性。根据《全省民政系统机关工作人员应知应会党内法规和法律法规规章清单》，积极动员民政系统干部职工开展民政法律法规、政策文件学习，推进法治理论学习扎实有效。
（二）严格决策流程，持续提升科学决策水平。规范民政系统管理服务工作，充分酝酿形成机关内部控制制度，围绕“三重一大”、招投标管理、固定资产管理等内容进行明确，为全局规范开展工作提供了基础指引。聘请法律顾问，为民政科学政策、协议签订、纠纷处理等提供咨询建议，有效防范和化解工作中矛盾风险。积极开展各类清理工作，配合司法局等部门完成规范性文件清理调整，配合市场监督管理局落实公平竞争审查。严格重大决策法定程序，对道路命名、村（居）调整等事项执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策程序规范、科学、民主、过程公开、责任明确、执行到位。健全事中事后监管，畅通投诉举报渠道，依法依规及时公开政策及项目信息。持续纠治社会救助领域工作作风，强化救助资金监管，规范审核确认流程，落实落细社会救助兜底保障政策。推动社会组织健康有序发展。规范社会组织登记工作，加大社会组织综合监管力度，完成 270余家社会组织年检申报工作，参检率70.2%，社会组织等级评估率达52.2%，抽查审计35家区级社会组织，全年下达责令整改通知书41份，取缔非法社会组织2个。建立殡葬、养老领域跨部门联合执法清单，联合多部门组成专项联合执法检查组开展抽查检查，维护殡葬管理服务秩序，加强养老机构安全检查。
（三）规范执法行为，全面提升便民服务质量。目前区民政局有行政执法人员14名，监督人员2名。加强执法人员管理，严格执行执法人员资格管理和持证上岗制度，持续推进行政执法质量提升。6月份安排重点科室执法岗位工作人员参加省民政厅举办的“提升行政执法能力 推进法治民政建设”专题培训班，提升民政领域行政执法能力水平，确保依法行政，履职有力。严格按照《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》等规定，将法治工作融入婚姻登记各环节。
（四）强化创新理念，深化法治宣传实施效果。结合民政工作实际，认真落实“谁执法谁普法”责任，在社会救助、养老服务、儿童福利、殡葬管理、家庭婚姻及社会组织等多个领域组织普法宣传活动。今年以来先后在楚苑社区、古城街道老年活动中心、中扬镇中扬社区南广场、市民服务中心广场、双庄街道、吾悦广场及附近市场等地开展政策宣传志愿服务活动共7次，提高基层群众对民政领域相关法律法规及惠民政策的知晓率。充分利用宣传栏、电子屏、微信公众号等方式在重要节点加强民政政策宣传，定期赴结对共建的楚苑社区开展《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》等法规政策宣传。联合社区组织开展“婚姻家庭大课堂”，面向群众宣传《中华人民共和国民法典》《婚姻登记工作条例》，并常态化提供法律咨询服务，及时做好信息公开和政策解读，切实加强对婚姻相关法律法规的宣传。印制《民法典（婚姻家庭编）》和《社会热点问题解答（婚姻家庭编）》等展板、手册，向群众宣传婚姻家庭相关法律法规，开展进街道进乡村婚姻普法宣传活动。
（五）采取多元措施，有效推进矛盾纠纷化解。按照谁主管、谁负责的原则，认真落实信访工作责任制，领导干部主动靠前，接访下访、排查化解各类矛盾，全面实行包案责任制，谁接访、谁负责，包调查了解，包化解稳控，确保案结事了。整合各单位、科室力量成立局风险隐患排查“一办七组”队伍，对民政系统各领域风险隐患进行排查督改；建立“通报－交办－汇报”工作机制，严格落实下沉督查检查情况，对排查出的风险隐患列出问题清单，坚持销号制持续跟进整改。制定《全区民政领域化解矛盾风险维护社会稳定专项行动实施方案》，开展全区民政领域化解矛盾风险维护社会稳定专项行动，坚持矛盾风险早发现、早防范、早化解，全面深入排查特殊困难群体救助帮扶保障问题，突出民政主管行业领域风险排查，全面落实特殊困难群体救助帮扶政策，多措并举解决群众急难愁盼问题，兜牢民生保障底线。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组主要负责同志认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要任务亲自督办，始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，推进民政领域法治建设工作稳步前进。局党组主要成员围绕习近平法治思想就民政工作作交流讨论，将法治政府建设与业务工作同部署、同落实，确保将习近平法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。 坚持带头学法、用法，把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容，将学习宣传习近平法治思想、《信访工作条例》等内容列入党组理论学习中心组学习计划，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治队伍建设需加强。民政业务涉及社会救助、社会组织管理、婚姻家庭、殡葬管理等多领域，政策性较强，适用的法律法规较多，对执法队伍要求也相应较高，需进一步加大法治队伍建设力度。
（二）法治能力水平需提升。随着社会发展水平不断提高，民生领域情况不断产生新情况、新变化，作为执法单位，民政法治队伍既要提高专业素养，还要研究专业法律法规在实际中的运用，掌握方法，把握规律，提高运用法治思维解决矛盾问题的能力。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，宿城区民政局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，紧紧围绕民政年度目标任务，积极践行为民服务理念，不断提升依法行政工作质效。
（一）提高政治站位，推进责任有效落实。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，提升领导干部法律素养，将习近平法治思想及应知应会党内法规和国家法律作为党组理论学习中心组重要学习内容，将法治机关建设和依法行政作为民政重点工作任务，与业务工作同研究、同部署、同落实。将习近平法治思想贯彻落实到民政立法、执法、普法工作全过程、各方面，全面推进依法行政和法治机关建设，形成良好法治环境，推动民政各项工作在法治轨道上运行。
（二）积极履职尽责，全面加强依法行政。坚持问题导向，聚焦社会救助、养老、殡葬等重点领域，加强政策研究论证，加快补齐短板弱项，为重点工作提供法治保障。落实规范性文件的定期清理制度，严格履行合法性审查程序。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。加强内控制度建设，细化办事流程，加强工作对接，规范操作程序，推进科学民主决策，加强执法流程监管，细化执法标准。
（三）加强执法普法，提升法治工作能力。聚焦执法重点领域，细化普法内容，压实普法责任，扎实推动“谁执法谁普法”普法责任制落地，多形式开展法治宣传教育主题活动，确保普法宣传取得实效。积极组织法律法规学习、培训和交流活动，进一步提升工作人员法治思维和法治能力，严格规范公正文明执法，加强行政执法人员管理和培训，全面提高全区民政系统执法人员依法行政能力，推进民政基层法治能力建设。