2024年，在区委、区政府的坚强领导下，龙河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务，深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬新时代法治精神，不断提升基层社会治理法治化水平，现将我镇本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，完善法治建设机制
1.加强党的领导，强化政治建设。坚持将政治建设摆在法治建设的首位，旗帜鲜明讲政治，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等党的创新理论来武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把党的领导贯穿于镇法治建设的全过程、各方面，把法治建设工作作为镇党委政府中心工作，在立法民意征集、重大行政决策、重点民生实事、规范行政执法中强化党的领导，推行司法所长列席镇党政工作会议机制，切实提升依法行政水平。切实加强干部队伍法治教育的制度化、规范化建设，把法治教育贯穿于领导干部培养、考核、管理等各个环节，加大监督考核力度，努力提高党组织和党员领导干部的法治化管理水平。把学习习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头学习习近平法治思想和党内法规、法律法规。2024年共召开习近平法治思想专题学习会4场、法治建设推进会2次。
2.推进依法行政，提升执法能力和水平。全面推进乡镇合法性审查工作开展，针对党委重点问题、政府难点问题、群众热点问题等涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项、规范性文件等，坚持依法科学民主决策，切实提高党委政府决策合法性质量。2024年共审核文件4件，合同、协议10件，其他涉法事务3件，提出意见4条，保证了政府合同的合规管理和文件的依法出具，无一起因决策失误或者侵犯群众合法权益的事情发生。对镇综合执法工作加强执法监督，督促“三项制度”落实，2024年进行卷宗指导4次，伴随式执法6次，执法工作业务培训2次，有效提升龙河镇规范文明执法水平，聚力规范公正文明执法，做实法治建设工作。
（二）坚持全面普法，推进公共法律服务体系建设
1.多层次分类普法，提升群众法治意识。结合“八五”普法工作开展，落实精准式普法。组织“送法进校园”，常态化开设法治课堂、学法竞赛等活动，着力提升未成年人法治思维和自我保护能力；依托企业法治体检，组织龙河法庭法官、法律顾问等进龙河工业园区，通过巡回审判、法治讲座等方式，为企业答疑解惑、防范潜在风险，助力营商环境发展；以推动法治薄弱村整改为契机，通过法治培训、业务交流等形式培育“法律明白人”71人，推动“法治明白人”更好地融入基层治理的工作格局中，促进普法教育走深走实，有效化解基层矛盾纠纷。2024年龙河镇开展各类普法宣传活动38场次，开展普法进校园14场次、进企业6场次、进机关2场次、进村（社区）16场次，发放各类宣传资料2万余份，解答群众咨询1000多人次。
2.强化阵地建设，用好公共法律服务中心。龙河镇启动2024年法治阵地提质升级工作，秉承“寓普法于趣味中”的理念，将法治文化与历史文化、当地文化、乡村文化建设相结合，打造法治历史故事牌、民法翻翻乐、小明快学法、法治打卡墙等法治文化微景观十余个，提升群众法治水平和法治思维。同时，严格按照公共法律服务中心标准化建设要求，推行“窗口化、柜台式”服务方式，完善镇村两级公共法律服务制度、流程公示，推动公共法律服务制度化、智能化，力争做到群众“只进一扇门”“最多跑一次”，高效率、零距离、面对面解决群众急难愁盼问题。监督和指导村（社区）法律顾问履行“六大员”职责，邀请法律顾问定期开展“送法进村居”等活动，精心组织开展法治讲座，充分发挥专业优势，通过法律讲座、现场答疑、走访宣传等方式将法律服务送到群众身边。本年度，镇公共法律服务中心共接待群众284人次，其中，提供各类法律咨询服务172次，协助办理法律援助2件。
（三）坚持底线思维，为社会稳定提供坚实支撑
1.强化溯源化解纠纷。坚持和发展“枫桥经验”，龙河镇整合各方资源，汇集人民调解员、村居法律顾问、法律明白人、网格员、村组干部、驻村法官、驻村干警等六支队伍的合力，坚持“矛盾不上交、服务不缺位”的工作理念，用心、用情、用力解决矛盾纠纷，不断拓展法治惠民渠道，切实实现小矛盾不出村、大矛盾不出镇。进一步发挥好社会治理服务中心的作用，在矛盾纠纷发酵前提前介入、未诉先办，各村积极开展“有纠纷找调解”宣传活动，全年共开展活动14场次。2024年共调处各类矛盾纠纷275起，调解成功275起，纠纷受理率达到100%，案件化解率、按期办结率、群众满意度均为100%。
2.加强重点人群管理。聚焦重点人员教育帮扶，做实特殊人群管理，开展教育管理工作，牢牢守住特殊人群管理安全稳定底线。做好特殊人群“一日两查”和日常管理工作，联合网格员根据规范做好月度、季度的查访工作，对下落不明的安置帮教对象积极与派出所对接，与网格联动拉网式排查“六失人员”动态，摸清重点人员底数，掌握最新动态。目前，龙河镇矫正对象共有31人，2024年入矫18人，解矫21人，处罚（训诫）1人；安置帮教158人，2024新接收帮教对象68人，其中必接必送6人，后续照管1人。2024年龙河辖区内特殊人群未出现脱漏管或重新犯罪的情况。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）完善法治建设体制机制，强化履职担当。抓牢领导干部这个“关键少数”，推动龙河镇领导干部严格依法履职，正确认识学法、用法、述法三者之间相辅相成、相互递进的紧密联系，切实做到通过学法提升法治化水平，及时研究解决法治建设中的重大问题，统筹推进镇村法治建设。组织召开推进法治工作会议、扩大会议，明确工作细则、具体任务及责任部门。
（二）突出法治建设政治引领，确保落实落细。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以“述法”形式列入领导班子和领导干部年终述职报告内容，推动法治建设成为党政主要负责人的“一把手工程”。把学习习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，2024年，召开习近平法治思想专题学习会4场、法治建设推进会2次。
（三）压实法治建设主体责任，化解行政争议。将推进法治建设列入镇年度工作计划，落实“八五”普法规划，积极开展民主法治示范村的建设，已建成全国民主法治示范村1个，省级民主法治村5个。高度重视行政案件应诉工作，保持行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率100%；强化涉诉行政争议化解，成功化解遗留的行政诉讼案件1起，行政诉讼案件败诉率为0。
（四）强化镇域法治廉政教育，推动权力制约。严格落实法治政府建设年度报告制度，积极推动镇村两级法治教育，组织开展“习近平法治思想微课堂”12次，“习近平法治思想进村居”专项活动54场次。大力推进党务公开、政务公开工作，自觉接受民主监督；积极推动抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，党委政府带头依法办事，有效推动领导干部以敬畏之心更加严格依法用权，更加自觉依法履职。
（五）加强行政决策科学民主，推进依法决策。凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策出台、重点项目建设、重要民生问题解决等事关全局的事项，一律提交集体研究决定，提高科学、民主、依法决策水平和办事效率。规范重大决策和重要事项出台前必须由镇法律顾问、龙河司法所进行合法性审查，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决策相结合的行政决策机制。
三、存在的不足和原因
（一）党员干部法治意识不足，“谁执法谁普法”意识需进一步提升。镇属部分部门对“谁执法谁普法”责任制重视程度不一，部分机关站所日常普法宣传工作不及时，在以案释法警示教育方面做得不够，执法工作人员法治学习教育需要进一步加强。
（二）普法针对性和实效性不强，需进一步更加关注问题化解的途径宣传。随着普法工作开展，群众法治意识不断加强，但遇到权益受到侵害情形时，虽然知道要利用法律解决问题，但往往不清楚具体的操作途径，也不知道如何更好寻求帮助，需要更多针对性宣传解决问题的求助部门和帮助途径。
（三）人民调解工作专业性不足，矛盾纠纷多元化解需进一步加强。龙河镇人民调解工作初步取得成效，但村居兼职人民调解员参与矛盾纠纷调解案件数相对较少，镇、村居、公调案件比例存在较大差距，需要进一步强化人民调解员业务能力和法律素养培训，既破除村居调解员规范性不足的问题，又强化调解员间沟通交流，切实提高多元化解效能。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）内化于心、外化于行，理论学习入脑入心。深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述和重要部署，推动村（社区）学习习近平法治思想全覆盖，切实将法治观念根植于镇村两级工作人员内心，加强村（社区）人员和行政执法队伍法治培训的力度，邀请法律顾问进行针对性授课，规范工作人员行为，避免行政复议和行政诉讼等情况发生。
（二）多元供给、以人为本，普法宣传紧抓不懈。把握特殊关键时间节点，继续发挥以龙河法庭法官、政法干警、村居法律顾问为主要成员的普法志愿服务队的专业作用，每月组织法律明白人走街串巷发放法治宣传册，邀请社区民警开展“入户敲门送法”活动，联系驻村法律顾问开展“以案释法”法治讲座，利用“大喇叭”、微信群，以通俗易懂的语言推送法治小故事，积极营造全镇法治宣传氛围。
（三）盘活存量、做优增量，人民调解稳步提升。坚持和发展“枫桥经验”，切实提高人民调解的业务能力和法治思维，邀请法律顾问、资深调解员开展镇村两级人民调解员业务能力和法律知识培训会、案件评议会等，加强调解员间的沟通交流，提高调解员能力素养和业务水平。进一步强化与龙河法庭、龙河派出所及区司法局的交流沟通，形成合力，拓展调解案件来源，切实发挥好人民调解在基层矛盾化解中第一道防线的作用。