宋继涛委员:
您提出的 促进宿城区科技服务业高质量发展提案 收悉，现将办理情况答复如下:
近年来，宿城区认真贯彻落实省、市相关文件精神，立足推动科技服务业发展实际，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，围绕企业科技创新能力培育，加大科技服务业企业招引，培育企业建设研发机构，推动研发设计、创业孵化、技术转移、知识产权、科技咨询等科技服务业态发展，全力推动我区科技服务业扩量增质。
一、主要措施及成效
一是健全创新激励机制。我区出台《宿城区现代服务业示范引领支持政策》《宿城区加快现代服务业登高提质的若干政策措施》《宿城区现代服务业登高提质三年行动方案（2023-2025年）》等系列文件，聚力攻坚服务业招引培育、登高提质、示范引领、投资提速、主城繁荣等五大任务，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
二是构建创新服务体系。重点推动数字经济、科技服务、金融服务等领域平台经济发展，着力打造一批业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的服务业发展平台，推动宿城数字经济产业园、知识产权集聚区等平台从无到有、从弱到强，不断发展壮大。建成知识产权服务业集聚区，获批建设江苏省知识产权建设示范县域，知识产权管理服务体系建设步入“快车道”。打通知识产权创造、保护、管理、运用和服务全链条，推动创新成果在我区转移转化。加快培育标杆产业孵化载体，推进激光装备科技企业孵化器提升质效，创建省级标杆孵化器。推动孵化加速载体与特色园区的联动，构建“众创空间—孵化器—加速器—特色产业园区”创新成果孵化转化载体链条。2023年，江苏先进光源技术研究院、江苏规划设计集团入选我区首批现代服务业领军企业。今年1月，我区获批建设省级知识产权服务业集聚发展区，目前从业人员超30人，实现年销售额2000万元以上、纳税50万元以上，直接服务各类市场主体1000户以上。
三是实施区域创新引领行动。以国家创新型城市建设为引领，拓展创新网络，构建“全域创新、开放联动”的空间格局。一是融入全市产业创新布局。充分考虑各板块产业基础、科技水平、发展定位，科学规划空间布局和创新功能定位，促进人才、技术和资金等要素集聚融合。聚焦新材料、智能制造、高端纺织、生命健康、大数据、创新设计等产业领域，以宿城经济开发区为核心，推进运河宿迁港产业园、吴中宿城工业园、龙河机电产业园等各类产业载体联动提升，加快集聚高端创新要素、培育原创产业、孵化优质企业。二是积极融入区域创新体系。加强与长三角、粤港澳大湾区等地区科技创新合作，强化与当地大院大所、金融机构、知名高校合作对接，更大力度推动人才交流、平台共建和产业互补。
二、下步工作计划
一是加大科技政策宣传，支持科技服务业发展。加大对《宿城区进一步鼓励支持企业加大研发投入实施办法（试行）》《关于加快宿城区科技综合体建设的实施方案（试行）》《宿城区科技计划项目管理办法》《关于推进科技创新引领高质量发展的若干政策》等科技政策的宣传，及时兑现相关奖补资金。
二是开展示范培育，引导科技服务业做大做强。在现有科技服务业企业和机构中选一批基础较好、业绩显著、信誉优良的进行重点扶持，促其向集团化、规模化发展。在用足用好现有各类科创载体平台的同时，采取“一企一策”方式，征集企业的研发机构建设、人才需求，分析列出各自创新重点，提出详细可行的升级计划。加强人才培养，促进科技服务业人才队伍建设。依托省内外高等院校、科研院所和知名科技服务机构，培养一批技术经纪、知识产权等科技服务人才。通过人才招聘、业务联盟等方式，广揽业务素质高、创新意识强、活动能力大的科技服务业管理和专业人才，提高科技服务机构的管理水平，带动、支撑和引领科技服务业的发展。
三是加大服务业项目招引。重点围绕科技服务领域，加大对GDP核算影响较大的互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等行业项目的招引。积极筹办好2025年宿城现代服务业招商推介会，重点推介数字经济、生产性等现代服务业发展平台。加强“全流程”闭环管理，用好区级服务业项目招商平台，对招引项目、企业进行全生命周期管理服务，实现服务业重点项目、企业进展情况全流程监测、实时化预警、精准化服务。各行业主管部门提前介入，下沉一线，上下合力，加强服务业招引整体专业力量，促进项目落地转化早日达效，形成蓬勃发展的良好局面。
四是优化营商环境。加大全区服务业重点项目监测力度，实行定期通报制度，及时了解项目进展情况和存在问题，列出解决措施、倒排时间表，确保项目早开票、早入库。动态更新“在谈、签约、注册、开票、入库”项目库，重点推进在谈项目尽快签约，注册项目加快开展业务尽快入库。协同多部门，建立一站式服务机制，为平台企业提供从项目审批、注册登记到运营管理的全流程服务，提升政务服务效能。优化相关审批事项，推行并联审批、容缺受理等制度，压缩审批时限。
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宿城区科学技术局
2025年6月30日
审核：周健
拟稿：王伟
编辑：李俊丽