区委区政府:
今年以来,在区委区政府的坚强领导下,在区全面依法治区委员会办公室的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署,履职尽责,依法行政,扎实推进法治政府建设,各项工作取得新进展新成效。现将有关工作汇报如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)加强普法宣传,推动法治教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展普法教育工作,有效推动法治宣传工作深入开展。实施关键政务信息集中统一公开,增强政务透明度。充分利用宪法宣传周等重要时间节点,深入企业发放法治宣传资料,鼓励企业利用电子显示屏等媒介滚动播放宣传标语。定期前往社区、企业举办法治专题讲座与政策宣讲等活动,累计进行政策宣贯50余次,开展专题业务培训、政策解读活动5次,现场答疑解惑。牵头开展“规上企业家家到”帮办服务活动,依托区领导挂钩、部门结对机制,构建“一对一”“一对多”精准帮扶服务模式。提供智改数转免费诊断服务,累计为200户规上企业逐一制定系统集成服务方案,量身定制改造方向。全年新增省级智能工厂2户、省级智能车间8户、省级企业技术中心4个、省级专精特新企业21户、省五星级上云企业21户。
(二)完善制度建设,科学民主决策。一是依法依规制定文件。牵头制定《宿城区实施百亿产业集聚培育推动工业经济高质量发展行动计划(2024—2025年)》,按照市、区法治政府建设的相关规定,对拟出台的行政规范性文件,严格遵循规定程序进行起草与意见征集,广泛征询各方意见和建议,通过组织企业座谈会、专家评审会等形式,确保文件制定依法依规。二是完善领导班子议事决策机制。针对重大项目安排、大额资金使用等重大事项决策,严格执行民主集中制原则,实行集体研究决定。落实纪委派驻纪检组同志参加制度,确保依法依规决策。三是严格执行落实法律顾问制度。在重大决策、合同及协议的合法性审查中充分听取法律顾问的专业意见,确保决策制度科学、程序正当、过程透明、责任明确。
(三)加强学习力度,夯实工作基础。贯彻落实领导干部集体学法用法制度,将《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规列入党委理论学习中心组学习内容,确保深入学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》精神,把法治教育纳入干部教育培训总体规划。针对每年度新出台的业务领域法律法规以及促进经济高质量发展的相关政策文件,组织相关业务科室参与由省、市、区举办的专业培训、政策宣讲解读会,确保工作人员及时掌握最新法律知识及政策导向。
(四)提升执法效能,强化普法职责。切实开展工业节能专项监察行动,广泛普及节能法律法规、先进实用技术及绿色低碳发展理念与相关知识,指导并督促全区各用能单位强化节能宣传与培训工作,引领全区民众共同参与构建低碳环保、绿色健康的生活环境与社会风气。有序推动绿色化改造项目实施,启动免费节能诊断服务项目,助力4户企业成功申报省级绿色工厂。组织相关人员统一参加全区行政执法资格考试,本年度共有2名同志顺利通过考试并取得执法证,严格执行行政执法人员持证上岗及资格管理制度,进一步提升依法行政的能力和水平。
二、主要负责人切实履行第一责任人职责
(一)明确职责分工,强化责任担当。全面履行领导责任,清晰界定职责分工。严格落实“一把手”主体责任、分管领导“一岗双责”,做到责任环环相扣,统筹协调法治工作的推进和实施。
(二)加强组织领导,规范决策流程。主要负责人加强本单位法治建设组织领导,坚持民主集中决策机制,确保重大决策经由充分协商与集体讨论后作出,严格规范重大行政决策程序,明确决策事项、决策主体、决策程序、决策责任等关键环节,确保决策的科学性、民主性和合法性。
(三)发挥表率作用,提升法治素养。充分发挥领导干部表率作用,争做尊法学法守法用法楷模,将法治学习纳入党委理论学习中心组计划,累计开展法治学习5次,推动法治学习入脑入心。根据需要扩大到全体党员干部,通过组织专题学习、讲座、研讨会等形式,全面提升干部队伍的法治素养。
(四)纳入考核体系,强化日常监督。在日常工作中,把推进法治建设纳入重要议事日程,列为年度目标责任考核指标体系和年终领导干部述职述廉的重要内容,引导领导干部作出重大事项决策前,主动寻求法律依据,防范决策失误,以此全面推进局法治建设工作。
三、存在的不足和原因
我局在法治政府建设虽然取得了一定的成绩,但工作中仍存在法治宣传教育力度与深度不足、执法人员专业素养有待提升、执法实践经验与案例积累匮乏等薄弱环节。主要体现在:法治宣传尚未常态化,宣传成效还不够显著,形式单一,缺乏主动性与创新性;公众对于政务公开的参与度不高,听取意见的对象覆盖面和代表性有待加强;法治思维运用能力有待加强,部分干部面对新经济形势与高质量发展要求,难以迅速精准运用法治思维分析复杂业务或突发情况,法律风险洞察能力不足,将法治理念转化为行动方案的能力有待提升。
四、2025年推进法治政府建设主要安排
一是明确法治建设工作责任。严格落实法治建设第一责任人制度,确保切实履行推进法治建设的首要职责。发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用,引领全体干部职工树立法治思维,提升运用法治手段解决问题的能力,使法治理念成为共同的价值追求和行为准则。
二是优化法治化营商环境。深入落实涉企相关政策文件,完善相关配套措施,强化助企惠企力度,为企业提供更加优质、便捷的服务,助力企业健康发展。积极配合相关职能部门,依法依规开展行政执法工作,确保各项政策措施得到有效执行。积极参与产业高质量发展相关政策的制定与修订工作,为宿城区营造一个更加公平、透明、可预期的法治化营商环境,推动区域经济持续健康发展。
三是完善政务公开制度及规范。严格按照上级部署,强化政府信息的全面性、准确性和及时性,确保公开信息真实反映政府工作实际。积极拓宽信息公开渠道,提升时效性和覆盖面。建立快速响应机制,及时回应公众关切,解答公众疑问,以增强公众信任感和满意度,构建开放透明政府形象。