区委区政府：
2024年，古城街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格对标《宿城区2024年法治政府建设工作计划》，深入推进依法行政、依法履职，着力抓重点、补短板、强弱项，全面推进法治建设工作，确保各项工作在法治轨道上平稳运行。现将相关工作完成情况汇报如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）以深学笃用为宗旨，推进法治思想落实落细
1.坚持政治引领，突出法治之重。始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，全面加强党对法治建设的绝对领导。不断建立健全习近平法治思想常态化学习机制，街道主要领导带头领学，推动各部门在学深悟透上下功夫，进一步牢固树立法治思维，强化法治意识，确保法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进。今年以来，古城街道共深入开展学习习近平法治思想活动4次，领导干部集中学法活动4次，推进法治理念贯穿到街道工作的全过程、各方面。
2.坚持清单学习，履行法治之责。深入落实《关于建立领导干部应知应会法律法规清单制度的通知》文件精神，建立领导干部应知应会法律法规知识“共性清单”+“个性清单”，提升学习的精确性、系统性、实效性。针对安监、城管、生态环境等部门的职能需求，精心规划学习内容，涵盖安全生产、环境保护、社会治理等重点领域的法律法规，并同步组织对重大行政决策程序、政府信息公开等相关行政法规的深入学习。以法治思维引领工作布局与推进，确保将学习成果有效转化为依法决策、依法行政的自觉行动。
3.坚持普法宣传，夯实法治之基。结合全民国家安全教育日、宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，充分调动各职能部门普法积极性，加大普法宣传资源的整合力度，在宝龙、金鹰、楚街等商圈综合体开展普法活动，通过悬挂标语、发放资料、现场咨询等多样化形式，广泛宣传各项法律法规，提高辖区居民的法律素质和维权意识，营造学法守法尊法的浓厚氛围。积极培育“法律明白人”队伍，充分发挥“一社区一法律顾问”作用，今年来共实施普法进社区、进校园、进企业、进商铺等系列活动20余场。
（二）以民主合规为准绳，推进依法行政行稳致远
1.加强行政合法性审查工作。落实《宿城区推进镇（街道）行政合法性审查全覆盖工作实施方案》，调整街道合法性审查工作领导小组，优化古城街道行政规范性文件立项起草、审查、决定、公布和备案流程图，古城街道政府合同管理流程图，古城街道重大行政决策制定流程图，对合法性审查范围、审查机构和人员、合法性审查时限、合法性审查档案管理等工作进一步完善。今年以来，古城司法所共审核政府文件4件，审议合同、协议14件，其他类型涉法事务12件，提出意见建议30余条。
2.健全街道法律顾问工作机制。深入实施政府法律顾问制度，精心组织法律顾问管理与服务工作，确保各项任务高效有序开展。进一步强化街道与法律顾问之间的紧密协作，加大对行政规范性文件、常规行政发文、政府合同及各项涉法事务的审核力度，力求严谨细致。同时，积极推动司法所及法律顾问深度融入重大决策的制定与研讨环节，通过全面排查与有效防范各类法律风险，不断提升决策过程的科学化与法治化水平，稳步降低行政争议的发生率，为构建和谐社会奠定坚实基础。
3.加强行政权力监督制约。进一步健全政府信息公开机制，规范街道政府信息公开管理，严格落实信息发布审核规定，完善审查机制，规范信息公开流程，确保政府信息更新及时、发布规范，有效提高了行政权力运行的透明度，保障了群众的知情权和监督权。配合区委依法治区办开展法治督察工作，对街道法治建设短板及时补齐，对督察过程中发现的特色亮点工作进一步提升总结，把督察成效切实转化为法治古城建设工作的新动力。
（三）以和谐稳定为目标，推进社会治理提质增效
1.强化公调对接，矛盾纠纷有效化解。联合古城司法所、富康路派出所以及宝龙二十四街、楚街、中豪广场三个多网融合工作站，定期开展矛盾纠纷大排查工作，推动重心下沉、关口前移，变被动化解为源头防范。打响古城“姐妹花”调解品牌，分析研判矛盾发生的原因，配合物业办、城管部门提前介入，及时妥善化解处置。持续完善“公调对接”“访调对接”多元解纷机制，推进“网格员+警员+人民调解员”力量协同，切实将矛盾纠纷排查化解在第一时间、调解处置在第一现场、吸附稳控在第一属地，今年以来共化解矛盾纠纷101件。
2.优化资源配置，法律服务渗透下沉。在街道公共法律服务中心运行基础上，于项王、楚苑两个人口密集社区率先开放公共法律服务窗口，打通公共法律服务“最后一公里”。社区公共法律服务窗口实行社区法律顾问、人民调解员轮流值班制度，主动公开法律工作人员姓名、联系电话、工作职责等信息，集中开展法律咨询、矛盾纠纷化解等业务工作。其中楚苑社区联合区人社局，将公共法律服务窗口设置在宝龙广场365招聘之家内，更便于为来往群众、周边商铺、求职群体提供法律服务。截至目前，每个公共法律服务窗口月均提供法律咨询等服务30余次，发放普法宣传折页200余份，取得了良好的社会效果。
3.紧盯弱势群体，法律援助及时高效。发挥街道法律援助工作站作用，进一步推进了法律援助服务便民化、规范化、高效化。工作站始终坚持“应援尽援、应援优援”的原则，将农民工等弱势群体作为重点服务对象，由专职工作人员对群众法律需求进行登记，通过与区级法律援助服务中心深度联动，为弱势群体开通“绿色通道”，进一步简化办理程序，为群众合法权益保护提供精准法律援助服务。今年来累计提供线上线下法律咨询近50次，以调解方式结案的法律援助案件6件，帮助申请法律援助案件2件。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是提高政治站位，把稳前进方向。坚持将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，确保法治工作年初有规划、实施有步骤、年终有总结。定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治领域重大问题，为法治建设提供基础保障，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面，不断构建完善法治工作闭环体系。
二是强化法治思维，营造法治环境。把学习贯彻习近平法治思想纳入街道理论学习中心组学习计划，利用周例会、主题党日等机会，定期开展法治知识学习活动，邀请法律顾问到街道开展法治讲座，带动街道全体人员法治素养不断提升，推动责任意识、使命意识、担当意识持续增强，打造一支业务精湛、公正无私、运转协调、廉洁高效的古城干部队伍。积极开展述法工作，述法内容从“广泛覆盖”转向“精准聚焦”，显著提升述法针对性，以“关键少数”引领“绝大多数”，确保领导干部带头率先垂范、尊崇法治、厉行法治。
三是凝聚法治合力，激活基层治理。持续深化并创新发展新时代“枫桥经验”，对街道五大中心进行全面整合与科学规划，建立来访接待受理台、心理疏导室、综合调解室、公安调解室、领导接访室、法律咨询服务室为一体的“一台五室”，扎实推进古城社会治理服务中心的高质量建设。汇集城管、司法、安监、物业、生态环境、民生事务等多部门力量，选派18名专业工作人员常驻中心，创新建立“1＋2＋3＋44”的社会治理服务工作机制，不断加强工作推进联动、突出问题联治、难点重点联办、矛盾纠纷联调，力求实现群众“进一扇门、消所有气”。
三、存在的不足和原因
在推进2024年古城街道法治政府建设工作中，我们虽取得积极成果，但仍面临薄弱环节和关键问题。一是法治宣传实效性不足。主要归因于普法队伍人数有限，且专业能力有待加强，宣传方式传统单一，缺乏创新和针对性，难以激发居民对法治意识的兴趣。二是调解力量协同作战能力待提升。尽管已建立“公调对接”“访调对接”等多元化调解机制，但实际操作中仍存在协同不畅、各自为政现象。这源于基层调解力量信息共享和资源整合不足，导致资源未能最优配置。此外，部分调解人员对新型调解方式掌握不够，影响调解效率和效果。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
法治政府建设任重道远，2025年古城街道将继续把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，带动街道全体干部职工不断增强依法履职的责任感和使命感，以更高的站位、更实的举措、更严的标准落细落实各项工作，全面推动古城街道法治政府建设再上新台阶。
一是进一步发挥政府职能优势，着力提升行政决策能力。始终把依法依规依程序办事作为根本原则，贯穿到街道工作全过程、各环节。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，政府文件、合同合法性审查制度，确保行政决策科学民主、有据可依。持续完善法律顾问管理机制，全力推动科学、依法、民主决策，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，确保行政决策有利于推动经济社会发展，惠及更广大人民群众。
二是进一步提高法律服务质量，筑牢社会和谐稳定防线。在现有的公共法律服务“一中心”+“多窗口”的建设模式下，均衡配置全街道公共法律服务资源，引导法治工作者在社区之间合理流动，满足城区基层群众的法律服务需求。深入开展“律企同行 法护营商”“法治体检”等公益活动，为辖区企业解难纾困，以高质量法治环境护航一流营商环境。提升“姐妹花”调解品牌效力，充分发挥人民调解优势，延伸人民调解触角，促进人民调解和行政调解相互融合共同发力，加快形成“多角度、全方位、广覆盖”的大调解格局。
三是进一步推进法治文化建设，培育全民法治观念意识。采用线上线下相结合的方式，广泛开展普法宣传进企业、进学校、进社区、进机关、进家庭的“五进”活动，定期为企业职工、青少年、辖区居民和街道工作人员举办民法典、未成年人保护、毒品预防、婚姻家庭等主题普法宣传教育讲座。不断优化法治文化阵地布局，探索建立人民群众喜爱的区域性法治文化集群。持续挖掘法治工作创新亮点，抓好“小切口”项目的总结提炼、固化提升、宣传推广工作，努力打造具有辨识度、影响力的法治政府建设标志性成果。
中共宿城区委古城街道工作委员会
宿城区古城街道办事处
2024年12月16日