各社区、街区，街道各有关部门和单位：
现将《古城街道打击非法集资专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
宿城区古城街道办事处
2024年8月23日
古城街道打击非法集资专项行动实施方案
为深入贯彻落实宿城区人民政府办公室《宿城区打击非法集资专项行动实施方案》（宿区政传〔2024〕36号）文件要求，切实遏制非法集资蔓延势头，整治非法金融活动，保障人民群众合法利益，认真组织开展非法集资宣传教育活动，结合古城街道实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央金融工作会议精神，认真落实上级部署要求，从风险排查、打击处置、整治规范、建章立制和宣传教育五个方面发力，深入挖掘一批问题线索，及早发现一批风险隐患，以更大决心、更强力度、更实举措，守护好人民群众的“钱袋子”，推进非法集资齐抓共管、群防群治，做到监测到位、预警及时、防范得力，力争在萌芽阶段发现风险，在苗头状态化解隐患，防止小风险演化成大问题。
二、攻坚重点
(一)整治重点领域。民间投融资中介、第三方财富管理、“伪私募”“伪金交所”、金融领域非法中介、理财、股权众筹等投融资领域；房地产公司及房产中介、农民专业合作社、健康养老、文化旅游、单用途和多用途预付卡等传统领域;虚拟币、区块链、数字藏品、解债服务、影视投资、黄金托管、产权登记、拍卖寄卖等新兴领域;假冒、挂靠央企、国企、中直、事业单位的非法集资活动。
(二)紧盯重点案件。上级督办案件，领导批示案件，亿元以上案件，5年以上案件，信访矛盾突出、群众反映强烈、涉稳隐患较大案件以及重大跨省跨地区案件。
(三)关注重点环节。含金融类字样的经营主体商事登记、含金融类字样的存量经营主体中的非金融主体、非法金融广告、预付卡预付费、登记托管、拍卖寄卖等源头治理环节;舆情资讯、资金异动、基层网格、110接处警、12345 举报等监测排查环节;限期核查、行政化解、立案打击、追赃挽损、执行清退等打击处置环节。
三、阶段安排
专项行动即日起至2025年底，分为部署发动、集中排查、打击处置、建章立制和巩固提升5个阶段。
(一)部署发动阶段(2024年7月-8月)。根据省、市、区统一部署，细化本辖区工作举措，制定本领域打击非法集资专项行动实施方案，将各项工作任务层层部署落实。
(二)集中排查阶段(2024年8月-12月)。各社区、街区，各职能部门和单位要组织开展“扫楼清街盯场”活动，地毯式摸排涉非风险，着力发现一批问题隐患、深挖一批风险线索;之后，转入常态化风险排查。
(三)打击处置阶段(2024年8月-2025年12月)。始终贯穿打击处置工作，以打击处置工作为重点，坚持边查边打、边整边打，推动常态化风险排查与专项整治、打击处置同部署、齐推进，积极化解重点领域风险。
(四)建章立制阶段(2024年8月-2025年12月)。按照立查立建、长短结合的原则，及时总结专项行动成效经验，围绕本辖区长期存在的非法集资痛点、堵点、难点问题，及时研究出台相关政策、制定有关措施，切实形成防范和处置非法集资工作长效机制。
(五)巩固提升阶段(2025年7月-12月)。巩固攻坚成果，组织开展风险隐患排查“回头看”，持续对重点案件、重点领域、重点地区、重点人群的攻坚克难，推动专项行动取得新的突破。
四、职责分工
(一)街道经济发展局：负责辖区非法集资风险排查整治活动统一部署和组织协调；结合本辖内实际，推动各相关单位做好本辖内非法集资排查整治工作；及时通报排查整治活动动态，汇总上报排查整治活动相关材料、报告。
(二)富康路派出所：组织开展打击非法集资犯罪专项行动，对有关单位移交的非法集资涉嫌犯罪线索依法进行查处。
(四)城管古城中队：负责对各类涉嫌非法集资广告依法进行排查清理；对在清理排查工作中发现的非广告类资讯信息非法集资风险线索，及时移送有关单位处理。
(五)各社区、街区：深入推进网格化治理。各地要结合党建引领基层治理要求，将防范非法集资工作纳入社会治安综合治理体系，持续推进综治网格、警务网格等机制嵌入融合、协同联动，并建立工作台账。
五、主要措施
(一)建立风险台账，加强日常摸排。集中排查结束后，按照每月至少1次的频率开展日常摸排，及时更新风险台账。结合日常工作开展常态化风险排查，确保本辖区非法集资监测防控全覆盖、无盲区。
(二)创新宣传教育，营造宣传氛围。加大专项行动宣传力度，采取主流媒体和新媒体相结合的方式，及时主动发布权威信息，充分展示专项行动工作措施和成效，引导鼓励社会各界和人民群众支持、参与专项行动。紧扣防范非法集资宣传月、金融消费者权益保护宣传教育月、敬老月等关键节点，针对重点领域、易感人群、新型骗局，深入剖析专项行动中的典型案例，提升群众风险防范意识，不断扩大宣传覆盖面，提升宣传影响力。
六、工作要求
(一)提高政治站位，精心组织实施。各社区、街区，各职能部门和单位要充分认识当前形势下做好防范和处置非法集资工作的重要性和紧迫性，从保持经济平稳发展和维护社会和谐稳定的大局出发，加大防范和处置力度，建立和完善长效机制，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。
(二)强化沟通对接，及时报送信息。各社区、街区，各职能部门和单位在落实专项行动各自职责的基础上，要充分履行行业监管责任，加强本领域内非法集资风险排查整治，加强沟通对接、协调联动，形成工作合力。如遇重大风险、重大问题和重要情况，第一时间报告。专项行动工作的进展情况、动态信息、典型经验等材料，随时报送，联系人: 刘鉴锋，联系电话:80909906。、
签发人：曹梓清
审核人：陈 夕
拟稿人：刘鉴锋