宿城区数字经济发展三年行动计划

宿区数字发〔2022〕1号

宿城区数字经济发展三年行动计划

（2022-2024年）

为深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进数字经济发展的决策部署，抢抓发展新机遇，培育发展新动能，构筑发展新优势，进一步深化全区数字技术与产业体系的融合应用，以数字化引领产业全方位、全角度、全链条提质增效，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，紧扣“四化”同步集成改革示范区和长三角先进制造业基地目标，以“三争三创”为工作主线，坚持系统观念、创新思维，以创新引领数字经济，以数据驱动产业升级，全面提升数字治理能力，统筹兼顾数字技术与经济社会多领域深度融合，赋能传统产业升级和城市治理优化，实现线上线下融合发展，着力推进机制体制创新，营造产业发展新生态。

（二）发展目标

夯实数字基础设施，加快推进数字产业化和产业数字化，做大做强激光装备、光电显示、微电子信息技术等产业，推动纺织服装、绿色建材等传统产业向数字化、网络化、智能化和个性化方向转型升级，通过发展新经济、激活新业态、培育新模式、发展新动能，实现数字经济与工业、服务业和农业的深度融合。

2022年，立足宿城实际，加快建立适应数字经济发展的体制机制，聚焦重点领域和关键环节，找准比较优势，坚持整体推进、重点突破、打造特色，集聚资源、集中发力，重点抓好“一园一中心十二个平台”组建打造，形成“1112”工作体系，探索形成具有宿城特色的数字赋能经济社会转型发展模式。

2023年，数字产业化实现新的突破，“大数据+”实现新的探索。深入把握我区制造业仍以传统产业为主、产业数字化转型需求迫切的现状，加快实施“智改数转”行动，推进新一代信息技术与传统产业深度融合，推动产业全方位、全角度、全链条数字化转型，打造江苏省产业数字化转型示范区。

2024年，全区数字经济产业体系不断完善，迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到11.25%左右，规模以上工业企业全面完成“智改数转”，电子商务交易额超过450亿元，“一网通办率”达到95%以上，5G等新型基础设施不断完善，产业数字化转型取得突破，数字产业能级显著提升，数字化治理能力明显增强，数字经济成为助推高质量发展的重要引擎，打造新型智慧城市建设标杆。

二、主要任务

（一）数字产业化加速行动

1.打造数字经济发展载体。推动宿城经济开发区、运河宿迁港产业园等园区集聚智能制造、电子元器件、集成电路、“大数据+”、电子商务等数字核心产业，加大项目引建力度，加快数字基础设施、创新孵化空间、应用场景建设，加强数字技术应用创新，推动数字产业集群发展。加快宿城经济开发区智慧园区创建及信息化平台项目建设运行，树立园区数字化管理平台建设标杆。建设数字经济产业园，搭建数字化管理服务平台，为数字经济发展提供广阔空间。（区工业和信息化局牵头，区商务局、区发展和改革局、区科技局，各园区，各街道等按职责分工负责）

2.加快数字经济企业引培。瞄准世界500强、“中字号”、“国字头”、民营100强等领域的数字龙头企业，建立重点招商目录清单，灵活运用产业链招商、专业招商、以商招商等多种方式，着力引进一批龙头型、基地型项目。持续开展高新技术企业“小升高”行动和高新技术企业树标提质计划，大力培育数字产业科技型中小企业、隐形冠军企业、“小巨人”企业，鼓励企业做精主业、做大市场，成长为行业单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业。强化数字产业小微企业引建，坚持孵化培育与招商引资相结合，提高数字经济孵化项目集聚度。到2024年，培育数字经济重点企业15家以上，专精特新企业10家以上。（区商务局牵头，区发展和改革局、区科技局、区工业和信息化局，各园区等按职责分工负责）

3.加快壮大数字经济产业链。深入实施激光装备、光电显示、微电子信息技术（含集成电路、电子元器件）、“大数据+”等重点产业链链主企业培育三年行动计划，鼓励龙头企业通过科技创新、技术改造、兼并重组、股改上市等方式做优做大做强，加速成长为具备生态构建能力的“链主”企业。支持“链主”企业带动产业链上下游企业精准对接、深度互联，培育大中小企业融通发展生态。到2024年，实现重点产业链链主企业全覆盖，激光装备、光电显示、微电子信息技术三条产业链分别实现产值65亿元、6亿元、15亿元，大数据+有所突破，实现产值5亿元以上。（区工业和信息化局牵头，区科技局，各园区等按职责分工负责）

4.培育催生新业态新模式。以线上线下融合发展为导向，支持服务和产品个性化、多样化发展，积极培育平台经济、共享经济、体验经济、创意经济、微经济等新业态新模式。围绕生产生活各领域，以电子商务服务平台、工业互联网平台、供应链管理平台等为重点，积极引培平台型企业，打通产业链上下游企业数据通道，打造具备赋能和效益倍增作用的平台生态。大力发展平台电商、跨境电商、社区电商、直播电商等电子商务新模式，每年新培育跨境电商、直播电商等主体不少于300家。到2024年，电子商务交易额达到450亿元。推进生产类共享经济业态创新，探索发展创新资源共享、生产设备共享、产能共享等新模式，全力打造集创新资源整合、设备工艺共享、赋能服务协同、要素保障高效的专业化创新平台。到2024年建成激光光电、纺织服装、现代物流等12个重点数字经济创新平台。（区发展和改革局牵头，区商务局、区科技局、区工业和信息化局等按职责分工负责）

（二）制造业数字化转型行动

5.推进“5G+工业互联网”融合发展。实施“企企通”工程，鼓励引导工业企业接入100M以上互联网专线，支持企业运用5G等技术和信息工业设备升级内网，推动信息技术网络与生产控制网络融合。重点推动产业链龙头企业与基础通信企业、行业解决方案提供商开展深度合作，挖掘多场景融合、多系统集成、多设备协同的应用项目。到2024年，5G网络实现产业园区全覆盖，高品质宽带实现大中型企业全覆盖，实施“5G+工业互联网”融合应用项目4个以上。建设通用共性工业互联网平台，为企业提供全生命周期数字化服务，鼓励引导产业链重点企业依托工业互联网平台，打造工业互联网标杆工厂，加快形成“一行业一标杆”。推进省重点工业互联网平台建设，建立健全工业互联网标杆工厂培育库，到2024年，培育市级以上工业互联网标杆工厂8家。（区工业和信息化局牵头，区科技局、各园区等按职责分工负责）

6.推进企业数字化改造。引导企业通过数字化技术改造非数字化装备，推进企业应用制造执行系统等云化，实现深度“上云”。每年组织30户以上企业登录“两化融合服务平台”开展线上自评估、自诊断，推动企业实施本质贯标。到2024年，全区创成星级“上云”企业180家以上，规上企业星级“上云”覆盖率超过50%，新增通过“两化融合”贯标企业10家以上。加快推进车间、工厂智能化建设，建成一批智能制造示范工厂、智能制造示范车间，全面提升企业生产智能化水平。到2024年，推广应用先进机器人500台以上，新增市级以上智能制造示范车间20个以上、省级智能制造示范工厂不少于2个。（区工业和信息化局牵头，区科技局、各园区等按职责分工负责）

7.推进标识解析二级节点建设。加快推进工业互联网标识解析二级节点建设和推广应用，引导支持产业链上下游企业“连节点、用标识”，深化标识在设计、生产、服务等环节应用，扩大标识注册规模、标识解析量和创新应用深度。到2024年，工业互联网标识解析二级节点接入企业超60家，标识注册量过亿。（区工业和信息化局牵头，区科技局、各园区等按职责分工负责）

（三）服务业数字化提质行动

8.培育服务业发展新动力。聚焦“343”现代服务业体系，推动人工智能、大数据等新一代信息技术在服务领域深度运用，数字化转型对服务业企业增加值的贡献份额年提升3个百分点以上。以数字化推动生产性服务业向价值链高端延伸。大力推动现代物流、现代金融、科技服务、信息服务等生产性服务业数字化转型，拓展数字技术应用场景，优化管理模式和服务模式，提高服务业的品质和效益。加快运河宿迁港、传化公路港、耿车物流园等智能物流项目建设，积极发展智能化仓储、运输和配送。支持传统物流行业龙头企业搭建共享物流平台，积极发展“互联网+”车货匹配、网络货运等新业态新模式。到2024年，省级示范物流园区达2家以上，“互联网+”车货匹配率提高50%以上、网络货运90%以上。（区发展和改革局牵头，区工业和信息化局、区财政局、区科技局、区交通运输局、运河宿迁港产业园、耿车镇等按职责分工负责）

9.推动生活性服务业数字化升级。以品牌化、时尚性、高端化为发展方向，厚植高品质宜居生活优势，积极发展现代商贸、康养服务等生活性服务业，扩大有效供给，塑造“购在宿城、游在宿城”城市品牌，打造具有消费活力、文化魅力和中高端人才吸引力的高品质生活服务样板区。促进线上线下资源有效整合和利用，丰富数字生活服务场景，实现数字旅游全覆盖，数字养老、数字教育、数字医疗、数字文娱、数字出行达到70%以上，推动365招聘之家等在线经济健康有序发展。（区商务局牵头，区发展和改革局、区教育局、区卫生和健康局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区文化广电和旅游局等按职责分工负责）

10.推进先进制造业和现代服务业融合发展。以机电装备、高端纺织、绿色食品、绿色家居等产业为重点，鼓励制造企业利用数字技术发展个性化定制、供应链管理、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等服务业务，促进制造企业从单一提供产品向“智能产品+增值服务”转变，个性化定制达到30%以上。推动服务业向制造业反向定制、反向整合，鼓励服务业企业利用信息、营销渠道、技术、品牌、创意等优势，开发制造新产品、新装备，向制造环节拓展业务范围，带动产品与服务供给创新，实现服务产品化发展。到2024年，创建省级先进制造业和现代服务业深度融合试点5个以上。（区发展和改革局牵头，区工业和信息化局、各园区等按职责分工负责）

（四）农业数字化升级赋能行动

11.提升农业数字化服务能力。推广中国农业社会化服务平台，推进省级农业种质资源共享利用服务，提升“种源宿城”产业数字化水平。加强农机作业供需对接、机具调度管理、实时作业监控、作业任务统计核实等农机作业管理服务，开展集种质资源信息发布、共享利用于一体的“一站式”线上服务。利用信息化手段提高农田托管、种质资源、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息等方面的服务能力。着力增强益农信息社“四项服务”能力，打造农民满意的“互联网+”信息服务新载体。到2024年，益农信息社长效运行数量占比达到80%以上。（区农业农村局牵头，现代农业产业园按职责分工负责）

12.提升农业生产过程新技术应用水平。抢抓入选首批国家级农业现代化示范区创建名单机遇发展智慧农业，推动国家农业公园打造数字化、智能化农业新高地。加强物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在农业生产各领域深化应用，引导有条件的地区开展规模化示范应用。到2024年，建成智慧农业基地12个，省级数字农业农村基地3个，设施农业物联网应用占比超30%，农业生产数字化水平达到50%，数字农业农村发展水平达68%。（区农业农村局牵头，现代农业产业园按职责分工负责）

13.拓展乡村数字经济应用场景。丰富5G在智能农业的应用场景，逐步推进智能农机、农业机器人在无人农业作业试验等农业生产环节中的5G应用创新。大力发展农业农村电子商务，加快培育本地电商平台，推动新零售、在线餐饮、在线旅游等业态参与农村电商“生态链”，引导农业生产经营主体开展网络直销，发展“云经济”。到2024年，全区农产品年网络销售额超10亿元。不断健全乡村数字治理体系，推动“互联网+社区”向农村延伸，“互联网+政务服务”应用向乡镇、村居服务站点深入拓展。依托电子政务外网和大数据共享交换平体系，整合农业农村、民政、水利、交通、公安等部门数据资源，打造数字乡村中枢，进一步加快省级数字乡村试点建设。（区农业农村局牵头，区商务局、区文化广电和旅游局等按职责分工负责）

（五）数字政府加速建设行动

14.加快推进政务服务数字化。全面加强信息化基础建设，充分筑牢政务服务数字化工作根基。加快落实“互联网+政务服务”体系建设各项目标任务，大力推进“一网通办”。推进区镇村三级政务服务体系建设，有效形成政务服务窗口端、一体化平台电脑端、手机移动端、多功能自助服务端等“四端融合”发展新态势。进一步深化“一件事”改革，推动公民自然人和企业法人两个全生命周期“一件事”常态化办理。全力推广标准化电子证照（材料）和“超级管理员”政务数据协调共享机制应用，结合实际打造多样化应用场景，不断发挥“互联网+（政务）协同”“互联网+监管”等改革创新机制在各行业领域的应用实效，进一步提升全区审批服务和监管精准化、智能化水平，打造“宿好办诚满意”政务服务品牌。到2024年，政务服务“一网通办”达到95%。（区行政审批局牵头，区大数据管理局、区公安分局、区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局、区医疗保障局、区市场监督管理局、区教育局、区卫生和健康局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区综合指挥调度中心等按职责分工负责）

15.强化数字技术在政府治理中的创新应用。深化大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在公共安全、应急管理、市场监管、环境保护、司法执法、行政执法、信用建设、食药追溯等领域的创新应用，推进非现场监管、移动电子执法和风险预警模型等现代化管理方式，探索实施“大数据＋指挥中心＋综合执法队伍”综合执法模式，增强态势感知、科学决策、风险防范能力。持续总结放大区域治理“三网融合”创新成效，进一步整合智慧养老、智慧应急、智慧城管等24个区级自建系统，开展数据归集、治理、挂接、共享工作，逐步建成五大基础库、五大专题库及五大主题库，努力构建起“一网覆盖”“一专多能”的社会治理新格局；强化基层治理，加强综治中心（网格化服务管理中心）规范化建设，深入推进网格化社会治理创新，开展“精网微格”工程建设，积极培育“精网微格”工程示范点，提高治理效率。（区综合指挥调度中心牵头，区委政法委、区公安分局、区应急管理局、区市场监督管理局、区生态环境局、区发展和改革局等按职责分工负责）

16.强化公共数据要素供给。贯彻实施《江苏省公共数据管理办法》，加强数据源头治理，深入开展数据归集汇聚专项行动。建立公共数据共享议事协调机制，强化全区公共数据共享的组织领导和统筹协调。到2024年，全区公共数据按需共享率达到98%。完善全区大数据共享交换体系，推动区政务数据共享交换平台升级，构建一门式、综合型、立体化的公共数据平台。全面落实公共数据资源分级分类管理，编制全区公共数据开放目录，推动更多高质量数据对外开放，做到应开放尽开放。以市场主体需求为导向，推动教育、科技、就业、医疗、社保、交通运输、文化旅游、市场监管、信用等重点领域公共数据资源有序向社会开放。到2024年，应开放公共数据开放率达到100%。（区大数据管理局牵头，区教育局、区科技局、区人力资源和社会保障局、区卫生和健康局、区交通运输局、区文化广电和旅游局、区市场监督管理局、区发展和改革局、区综合指挥调度中心等按职责分工负责）

（六）智慧城市建设增效行动

17.推进城市治理数字化。建立健全“一网统管”区、镇（街道）两级城市治理体系和区、镇（街道）、村（社区）、网格四级应用体系，逐步实现业务高度融合、无缝对接、联勤联动。到2022年底前，实现区、镇（街道）两级综合指挥调度中心100%实体化运作，区、镇（街道）、社区、网格四级应用体系常态化运行。推动数字乡村与新型智慧城市统筹规划、同步实施，探索城乡联动、资源共享、精细高效的智慧治理新模式。推动公共服务能力提升，有序推进智慧社区建设，结合城市门户APP打造一站式基层治理与民生服务渠道。到2024年底，实现区域治理“一网统管”事项全覆盖。（区综合指挥调度中心牵头，区委政法委，区城管局、区教育局、区卫生和健康局、区文化广电和旅游局、区农业农村局等按职责分工负责）

18.加快建设“城市大脑”。打造“物联、数联、智联”的城市数字底座，按照“统筹规划、共建共享”的原则，构建城市运行生命体征指标体系，系统规划“城市神经元系统”，实现城市要素全面AIoT化。按照“观、管、防”一体化建设思路，围绕公共安全、城市管理、应急指挥、市场监管、自然资源、交通治理等重点领域，探索建立“可感、可视、可控、可治”数字化治理新模式，形成智能感知态势、精准预警风险、高效决策指挥、快速协同处置等能力。聚力数据分析，提升城市数字化决策与管理水平。强化智慧教育、智慧医疗、智慧文旅等智慧应用区域覆盖能力、业务协同能力和多跨应用能力，推进智慧城市建设提档升级，加快建设“城市大脑”。2022年底前，“一网管全域”系统正式上线运行，打造数字孪生城市。（区综合指挥调度中心牵头，区委政法委、区应急管理局、区城市管理局、区交通运输局、区市场监督管理局、区生态环境局、区公安分局、区住房和城乡建设局、区教育局等按职责分工负责）

19.加快安全生产数字化转型。依托“互联网+监管”系统，以及“三网融合”治理体系，强化事中事后监管，推动构建统一、规范的“互联网+监管”体系。持续推进重点行业安全风险监测预警系统建设，结合企业安全风险报告，实现较大范围安全风险在线数字化监测、感知，智能化预警。严格落实各类关键信息基础设施安全保护要求，完善安全生产信息系统安全防护。全面深化传统行业领域技术革新与设备升级改造，特别是粉尘涉爆、涉氨制冷、锂电池、危化品、建筑施工、有限空间作业等传统高危行业，着力推进“机械化换人、自动化减人”工程项目，积极推广可有效降低安全风险的新工艺、新设备、新材料。到2024年，安全生产监管体制更加完善，重点行业领域风险得到有力管控、隐患得到明显消除，生产安全事故控制指标全面下降，较大及以上事故得到有效遏制，一般事故持续压降，安全生产形势持续稳定向好。（区应急管理局牵头）

（七）数字经济科技攻关行动

20.汇聚数字创新动力。加强数字技术基础性、前瞻性研究，以“专精特新”为目标，以瞪羚企业、独角兽企业为重点，全力引育一批数字创新领军企业，推动形成方向鲜明、结构合理的数字创新链条。强化信息化协会、数字产业联盟等机构的纽带作用，支持企业建设数字创新战略联盟，带动产业链上下游和中小微企业协同创新，以创新优势引导数字资源集聚。围绕宿城数字经济和数字化进程重点发展方向开展技术攻关，在激光光电、电子元器件、集成电路等领域的关键共性技术中争取实现突破。持续实施高新技术企业培育“小升高”计划，促进数字经济领域科技型中小企业加快成长为高新技术企业。到2024年，数字经济领域高新技术企业达到25家。（区科技局牵头，区工业和信息化局、区发展和改革局等按职责分工负责）

21.集成数字创新标准。建设产业专利池，提高数字产业重点领域的专利入池数量，开展产业知识产权导航分析等知识产权运营和创新服务工作，大力提升知识产权创造质量。鼓励企业和高校院所开展协同创新、集成攻关，创造一批支撑产业发展的核心知识产权。强化标准化资源共享，支持企业积极参与国内外重要标准化活动，提高全区数字产业的竞争力和影响力。到2024年，有效发明专利累计拥有量达到600件以上，新申报数字领域技术标准5项以上。（区市场监督管理局牵头，区科技局、区工业和信息化局、区发展和改革局等按职责分工负责）

22.搭建数字创新平台。支持新型研发机构建设，鼓励企业创建工程技术研究中心、产业创新中心、博士后工作站等研发机构。进一步深化与国内外知名大学、科研机构等大院大所科技合作，推动开展数字创新技术合作与攻关。深化产学研合作，推动高校院所数字经济科研成果在宿城转移转化。围绕数字经济主导产业，支持行业龙头牵头成立数字产业发展研究机构，聚焦数字科技革命与产业变革，夯实智力支撑。到2024年，创建市级以上研发机构不少于10家，形成数字经济领域高端创新资源集聚态势。（区科技局牵头，区工业和信息化局、区发展和改革局等按职责分工负责）

（八）数字基础设施强基行动

23.加速推进新基建。统筹以5G网络为核心的下一代信息通信基础设施建设工作，加快全区5G独立组网建设，加速5G基站覆盖的广度和深度，组织基础电信企业与各园区开展深度合作，加快推进覆盖各地区各行业的新型网络基础设施建设，打造宿城5G精品网络和名片工程。到2024年，建设开通5G基站1500座以上，5G网络实现全区覆盖，重点区域深度覆盖。加快“双千兆”网络协同建设，推进城市及重点乡镇万兆无源光网络（10G-PON）设备规模部署。全区10G-PON端口数达到1万个，千兆宽带用户数达到11万户。（区通管办牵头，区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、各园区等按职责分工负责）

24.提升市政智能化水平。充分利用市场化手段，对道路桥梁、地下管廊、供水、燃气、热力、公共停车场、客货场站、港口码头、充电设施、海绵设施、排水设施等基础设施进行智能化建造和改造，推进各类建筑能源消费数字化管理；推进基于物联网、5G、大数据等ICT技术建设的排水智能化建设、精细化管理，逐步推进融合视频监控、智能感知前端等元素的智慧灯杆建设，促进资源能源节约利用，保障市政基础设施安全运行。到2024年底，建成市政基础设施智能化管理系统和基础设施管养模型，完成100盏智慧路灯改造；加快运河宿迁港区30万标箱吞量及散货1500万吨服务需求的智能化调度平台改造；完成“智慧燃气”监管平台二期建设及近8万户用户端智能表安装；建设城市供排水设施智慧感知网，开发智慧水务平台，建立智慧水务中心，全面提升城市基础设施信息化、数字化和智能化水平。（区住房和城乡建设局牵头，区交通运输局、区发展和改革局、运河宿迁港产业园等按职责分工负责）

25.加速推进乡村基础设施数字化改造。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推广仓储保鲜冷链物流技术，推进产地仓储保鲜设施、产地低温直销中心建设，发展智能仓储物流。鼓励和支持农产品加工企业加大新工艺研发应用和加工设施设备改造升级。参与建成农村公路建管养运“一网一平台”智能化信息化管理和服务平台，推进城乡公交、农村物流相关系统建设。加快基层社有企业、农民合作社、农村综合服务社信息化改造，持续推进“网上供销合作社”建设，推动乡村传统小店的数字化升级。（区农业农村局牵头，区住房和城乡建设局、区发展和改革局、区供销合作总社等按职责分工负责）

（九）数字经济人才引培行动

26.大力引培高端数字人才。聚焦工业软件、应用软件、芯片应用、大数据、区块链、人工智能、物联网、工业互联网等领域，深入研究分析发展趋势和人才需求，不求所有，但求所用，用好上海人才驿站，积极搭建完善人才引育平台和通道，优化高水平数字人才引进政策和管理方式，加大一流人才和旗舰团队的引进力度。吸引大院大所数字人才来宿创新创业，优先支持计算机科学、软件工程、人工智能等数字经济相关专业人才申报领军人才、紧缺人才和高技能人才计划，落实人才乐居和贡献奖励等保障性措施，引导数字人才聚集宿城。鼓励相关企业加快数字人才队伍建设，提高自身软实力和竞争力。（区委人才办牵头，区人力资源和社会保障局、区科技局等按职责分工负责）

27.壮大复合型“数字工匠”队伍。推动数字经济职业技能培训，组织智能制造、工业互联网等工业和信息化企业一线从业人员开展新一代信息技术培训，培育既精通本行业专业技能，又掌握数字技能的“数字工匠”和新型卓越工程师。支持企业对复合型数字化应用人才的内部培养，鼓励企业从战略定位和长远发展出发，建立复合型数字化员工内部选拔培养体系和人才开发投入体系，建设专业人才实训基地等产教融合创新平台，鼓励开展“订单式”培养模式，加强数字经济工程技术和应用技能型人才培育。（区委人才办牵头，区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局等按职责分工负责）

28.提升企业家“数商”。充分发挥高等院校和智库单位作用，实施企业经营管理人员素质提升计划，组织开展企业领导层数字化发展培训，激发企业数字化转型的意愿与动力。举办知名企业家峰会或论坛，拓展企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，打造一批数字化转型领军人物，形成适应数字经济时代的高水平现代化企业管理者、“创二代”队伍。（区委人才办牵头，区工业和信息化局、区工商联按职责分工负责）

（十）数字经济筑盾引航行动

29.加强数据要素市场监管。持续完善基础数据库，规范数据要素市场活动，加强数据要素市场的监管手段，逐步完善构建多元共治的数据要素市场治理体系，推进政府、企业、社会组织及个人等多元主体共同参与、协同共治，规范各类市场主体的数据资源利用行为，确保市场公平竞争和健康运行。探索在知识产权创造、运用、保护和服务等领域，共同构建知识产权公共服务平台矩阵，实现跨区域的大数据共联共通共享，推进知识产权成果产品化、市场化、品牌化、资本化、产业化。（区市场监督管理局牵头，区委网信办、区大数据管理局、区公安分局等按职责分工负责）

30.全面筑牢数字安全屏障。全面贯彻《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，严格落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、风险评估等安全制度。健全网络安全风险预警、情报共享、研判处置和应急协调机制，探索构建网络安全综合防控体系。加快网络安全监测平台建设，形成一体化网络安全监测预警体系，全天候全方位感知全区网络安全态势。（区委网信办牵头，区公安分局、区大数据管理局等按职责分工负责）

31.加大对重要数字基础设施安全防护力度。深入实施关键信息基础设施保护、安全审查、密码评估等制度，加强电信网、广播电视网、工业互联网、物联网、车联网等基础信息网络的安全防护措施。加强数据归集、共享、流通、应用全生命周期安全监管，建立数据分类分级管理机制，定期组织安全检查考核，提升重要数据和个人信息安全保护能力。（区委网信办牵头，区公安分局、区大数据管理局等按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。完善工作推进机制，建立区推进数字经济工作领导小组，由区委书记任第一组长、区长任组长，相关分管区领导担任副组长，区有关单位主要负责同志为成员。领导小组统筹推进全区数字经济发展规划、政策制定、工作协调、重点项目建设及重大问题决策，形成高效的决策、协调、推进工作机制。领导小组办公室设在区发展和改革局，领导小组各成员单位按照职责分工，制定并推动相关工作举措落地落实。组建区数字经济发展中心，负责牵头贯彻落实国家、省、市和区数字经济发展工作重大决策部署，承办和督查督办领导小组议定事项。

（二）加大政策支持。加强对全区数字经济和数字化发展的专项政策支持，充分发挥财政资金的引导作用，突出重点亮点，加大对数字经济重点领域、重大平台、重大项目及试点示范的支持力度，培育一批数字经济领域重点人才，扶持一批数字化发展示范企业，形成一批特色智能化产品和示范平台。支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场融资。支持数字经济领域重大项目列入省、市重大项目，强化用地用能保障。积极对上争取，力争国家、省、市数字经济领域更多资源支持。

（三）强化监测考核。加大对国家、省级、市级数字经济政策学习和研究，加快研究制定符合宿城特点、反映数字经济发展变化的统计监测指标体系和运行监测分析机制，定期监测和收集重点企业生产经营情况和重大项目推进情况，研判数字经济发展态势。健全数字经济发展考核体系，将数字经济重点任务纳入高质量发展考核，引导全区数字经济健康发展。

（四）营造发展氛围。紧扣国家和省、市有关数字化发展重要决策部署，精心组织主题宣传。强化全民数字教育，面向党政机关、事业单位工作者开展数字经济专题培训，鼓励企业通过在线直播、视频录播等形式开展线上培训课程，面向农村居民、老年人、残障人士等特殊人群加强智能化服务和设备使用的科普教育。强化主流媒体宣传，加强对数字经济优秀经验与典型案例的传播，加强阵地和渠道建设，创新方式方法，提升内容生产能力，深入推进网络综合治理，营造安全文明的网络环境，为数字经济和数字化发展提供强大舆论支撑和良好社会氛围。

附件：1.全区数字经济发展主要发展指标

2.宿城区数字经济重点产业平台清单

                   宿城区数字经济工作领导小组

                  2022年10月20日