关于政协宿城区六届四次会议第24号委员来信
办理情况的答复
朱广军委员:
您提出的关于 探索国有公司招商新路径，助力宿城经济快速发展 的委员来信收悉，现将办理情况答复如下:
2024年以来，全区国资国企系统创新“以投促引”新机制，制定《宿城区推动产业基金“以投促引”实施意见》，对标“3+4+X”产业发展体系，构建“国有资本+社会资本”联动出资的新兴产业投资发展体系，引导国有企业积极主动参与招商引资，加大重点领域投资力度。
一、工作开展情况
（一）创新以投促引机制。打造1+1+N产业基金体系，2021年起至今，创投集团构建以毅达基金作为基石基金的“1+1+N”产业基金体系，先后与毅达资本、知来资本、国悦君安、珞珈聚芯等投资机构联合设立4支产业基金。基金累计接洽招商项目439个，累计投资项目7个、累计投资金额1.35亿元，其中激光光电类项目占比40%；重点储备项目10个、累计拟投额2.42亿元。搭建母子基金架构，2025年1月，由创投集团牵头组建的宿城区新兴产业母基金成功设立，基金规模20亿元，母基金引入省内知名投资管理机构国联新创团队作为管理人，借助国联新创深厚的资源背景，引入更多的优质投资机构，围绕宿城区“3+4+X”重点产业，构建以母基金直投、返投子基金、市场化投资子基金等多元化基金投资形式组成的投资梯队，支持宿城区重点招商引资项目、区域特色产业的发展，助力产业集群发展，以及全区产业升级和经济结构调整。设立“产业研究与招商发展公司”，探索国企专业人才产业研究、产业招商、产业发展高度融合的新机制，全力提高招商实效，促进国企高质量发展。城区公司成立微电子产业招商局，明确产业定位和目标，先后前往北京、上海、南宁、无锡等地，大力开展微电子产业园预招商工作，全年累计外出94次，接待客商12批次。
（二）聚力园区高质量建设。保障全区重大项目落户投产，城区公司2024年已建成和在建产业空间规模约20万平方米，日立能源厂房扩建项目采用大型水系统洁净空调机组，是全区首个达到恒温、恒湿、恒氧“三恒”条件的工业厂房;益丰苏北区域中心项目按照现代化AR仓储物流标准，建成全区最平整的工业厂房地坪；乐凯光电二期项目背板厂房、甲类仓库、配液中心以及工程中心均已建设完工；科耐特项目实现竣工并取得房产证。打造宿迁微电子智造产业园，贯通规划编制、载体建设、招商运营三大环节一体化推进，开创地方国企开发运营特色产业园区的新实践；大数据公司成立全省首家数据要素产业园——宿迁市数据要素产业园，于2024年5月28日正式揭牌并投入运行，目前招引入驻有网易传媒、纸元科技、星星充电等数据类相关企业达26家。
（三）全力做好要素保障。“项目保”助力实体企业发展。创投集团强化靠前服务，积极履行职责，发挥专业优势，以实体企业拿地自建项目为重点服务对象，通过“项目保”产品为区内招引项目的厂房建设中长期贷款提供增信服务，并积极协调金融机构提高授信额度、加快授信进度、降低融资成本，成功助力凯盛新材料、艾科智创、御致食品、乔那科等区内重点招商引资项目解决约1.1亿元融资难题。拓展物业管理增值空间，安园物业公司在夯实安保服务、环境保洁、绿化养护等基础业务的同时，积极拓展园区企业客户综合服务需求，重点布局人力资源服务，为招引企业构建“物业服务+”多元化的经营模式。
二、下一步工作
（一）聚力产业服务。围绕“5+5”十大产业园，拓展产业发展链，做优产业服务链，擦亮宿城国企服务名片，提高宿城国企核心功能。助力“经济开发区、运河产业园、现代农业示范园、激光产业园、机电产业园”五个主导产业园区基础设施配套、运营服务、金融等领域支持，深度赋能园区企业高质量发展，构筑创新服务、共享服务、场景服务、产业金融、商务服务、人才服务、产业链服务、智慧园区、物业管理、产业互联网等产业综合服务商，促进园区要素整合、产业联动。主导“微电子产业园、数据产业园、食品产业园、循环经济产业园、康养产业园”五个新兴产业园区建设运营。
（二）聚力产业招商。深入研究宿城产业链图谱，编制产业招商规划和项目对接目录，通过招商活动、协会合作，基金管理人合作等方式，储备高质量、高成长性项目。发挥“产业研究与招商发展公司”功能使命，国企专业人才产业研究、产业招商、产业发展高度融合的新机制，全力提高招商实效，促进国企高质量发展。构建“母基金+子基金”股权投资体系，深挖产业链上下游优质企业，进行投资招引，有效形成“资源整合—重大项目落位—产业链聚集—优质产业投资—资源整合升级”的良性循环，以投促引推动优质项目落地，以投促产推进产业转型升级。
（三）助力新兴产业快速发展。完善国资基金布局，充分发挥20亿元国有企业母基金的作用，参股省市战新基金，以“9+6”产业为方向，“三个最”为投资导向，通过母子基金联动投资，推动一批对产业布局具有牵引作用的重大项目落地，培育一批能有效控制细分领域和关键环节的专精特新、单项冠军企业等新质生产力力量，构建“专业团队-投资引领-项目落地-上市退出-循环支持新项目”新格局，实现“投产业”“做产业”相结合，国有企业与战新产业和未来产业协同发展局面。建立“算总账”“算大账”的绩效考核评价体系，健全符合区内实际的“跟投机制”和“尽职免责容错”机制，发挥“耐心资本”长效作用，让国企资本敢“大胆”、能“耐心”，让国企运转更高效。
如对上述答复还有什么意见或建议，请及时与我们联系。
联系单位、联系人及电话:
区财政局（国资办）刘延飞 82960881
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宿城区财政局
2025年6月10日
宿城区财政局办公室 2025年6月10日印发