2017年工作总结及2018年工作计划
今年以来，我局认真贯彻落实区委、区政府关于做好安全生产工作的决策部署，围绕十九大安保工作，强化安全监管措施落实落地，工作成效明显，安全生产形势平稳可控。
一、2017年主要目标任务完成情况和获奖情况
1～10月份，全区发生一般生产安全事故45起，亡36人，未发生较大及以上生产安全事故,较去年同期事故起数下降18.18%、死亡人数上升24.14%，其中：工矿商贸1起、亡1人，建筑行业6起、亡6人，交通运输业38起、亡29人。结合目前其它县区、园区安全生产领域工作推进情况综合预测，年底前，我区安全生产形势保持持续稳定，不发生较大及以上生产安全事故，获得市对区安全生产目标考核优秀等次几率较大。我局将采取有力措施，不懈怠、不松动、防事故、防反弹，确保全区安全生产形势持续稳定。
围绕“建立较大危险因素辨识机制”这一特色亮点工作，3月份我局制定下发工作方案，4月份印发冶金、建材、纺织、机械、轻工5个行业《指导手册》1220份，5月份组织危险因素辨识管控专题培训，7月28日，全市建筑施工项目安全管理现场会在我区召开，9月30日，全市安全生产双重预防机制现场推进会在我区召开。这两个现场会会场设在我区，观摩点由我局培育并提供。
获奖情况：今年我局荣获江苏省“安全生产月”活动优秀单位；董鹏飞副局长拟推荐国家安监总局表彰为安全生产监管监察先进个人，近期即将公示公布;我局联合区总工会开展“安康杯”竞赛活动，我区6家单位获得“安康杯”竞赛省级表彰，15家单位获得市级表彰；11月份，我局与市安监局联合举办全市安全高手技能大赛活动，我局获得优秀组织奖，3名参赛选手全部晋级决赛并获奖。
二、上级交办工作推进情况
我区无省级挂牌督办隐患整改任务，省263行动交办黑鱼汪油库升级改造项目提前一年半完成，总投资1.4564亿元。 市级挂牌隐患有两处：一是宿迁市神龙家纺集团有限公司存在消防通道堵塞、电路安全隐患、相关方管理混乱、安全教育培训缺位等问题，目前已整改到位；二是王官集镇尹黄村小学旧址属危房，有4户困难群众在内居住，现已搬出两户，待剩余两户搬离后将组织拆除。
安全生产大检查期间，市安委办对我区企业开展三次督查：第一次抽查虹霄公司、双胞胎饲料、神龙家纺3家企业，第二次抽查王官集液化气站、奇瓦丽电子商务、箭鹿毛纺、金鹰弹簧、金典玻璃、苏美新材料、企建建材、海洋印务、可来比家具、唯美制衣10家企业，第三次抽查宏宇钢构、联升管业2家企业，上述3批次交办隐患整改任务全部完成；针对政府层面存在的问题，我区对单整改，基本落实到位：一是建立并落实电气火灾综合治理联席会议制度；二是由区住建局牵头组织开展城市燃气专项整治，查处黑燃气点53处；三是对企业安全教育培训专项治理开展专项检查，此项工作正在推进；四是为部分乡镇（含开发区）配发了6套职业卫生执法辅助器材；五是对宿迁市振兴气体有限公司开展联合执法，收缴14.5㎏液化气钢瓶273个、50㎏液化气钢瓶71个，抽取储罐内丙烷约20T，后续处置即将实施（抽取罐体内残余气相，完成罐体注水置换）。
三、工作中存在的主要问题
一是监管力量配备不足，乡镇街道安监所专职人员少，部分园区和区属国有企业未设置安全生产机构，存在监管空白和盲区；二是安全生产标准化建设推进滞后，部分乡镇对新增企业没有积极指导推进标准化创建，满三年的达标企业未按要求申请复审复评；三是重点行业领域事故易发多发势头未得到有效遏制，道路交通和建筑施工两个行业是事故的重灾区、集中区、高发区。
四、2018年工作安排
认真贯彻落实十九大精神和省、市、区工作部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称“《两个意见》”）为动力，以实现事故起数和死亡人数“双下降”为目标，加强源头管控，狠抓责任落实，大力推进安全生产双重预防机制建设，为我区经济社会发展提供坚强的安全保障。
（一）落实两个意见推进创新发展。认真贯彻落实《两个意见》, 扎实推进我区安全生产领域改革发展，坚持问题导向，结合实际，研究提出贯彻落实的具体办法和工作举措;把《意见》贯彻落实情况纳入安全生产工作考核和抽查督查的重要内容，确保各项政策措施落地生根。
（二）多措并举压实安全生产责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步健全完善安全生产责任体系。一是严格落实领导责任;二是严格落实部门监管责任；三是严格落实企业主体责任； 四是严格安全生产责任追究和目标考核；五是严肃事故调查处理和责任追究。
（三）全力防范遏制各类安全事故。组织工贸企业全面排查评定安全风险和事故隐患等级，建立安全风险和事故隐患数据库，6月底前绘制完成安全风险空间分布图； 10月底前，区、乡两级分别完成属地高危行业企业及易发生较大以上事故行业领域四色安全风险等级分布电子图绘制。
（四）深化重点行业领域专项整治。进一步加大冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、职业健康等重点行业领域突出问题整治力度，抓好道路交通安全管理，开展建筑施工专项整治和标准化建设，深化消防安全综合整治；持续开展特种设备、农机、旅游、电力、教育等行业领域事故隐患治理，完善大型群众性活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。
（五）切实加强职业健康监督管理。推进职业健康与安全生产一体化监管执法，强化职业健康监管基础工作。督促用人单位落实职业病防治主体责任。以高危粉尘与高毒物质危害严重的企业为重点，深化职业病危害重点行业领域企业的专项治理。
（六）强化事前执法推动依法治安。加强安全生产领域监管执法，加大依法处罚力度，将隐患整改不力的企业列入“黑名单”，实施联合惩戒。科学制定年度执法计划，规范监管检查方式、执法程序和标准，实施企业分级分类监管。推进监管方式创新，加强事中、事后监管，加大事前处罚力度，建立安全生产执法和刑事司法衔接制度。
（七）着力夯实安全生产基层基础。建立健全各类开发区、园区安全监管机构，推进乡镇街道安全监管队伍建设，充实基层监管力量，加强执法装备配备；加强科技支撑，推动工业机器人、智能装备在危险工艺和环节上的广泛应用，加快建设重点行业在线监测预警系统；在高危行业领域加快构建安全生产社会化服务体系，培育多元化服务主体，支持、鼓励相关机构开展安全生产和职业健康一体化技术服务。
（八）加强宣传教育提升应急能力。开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“安全文化示范企业”、“青年安全生产示范岗”等群众性安全宣传活动。严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。充分发挥各类媒体的宣传引导作用，推进安全文化阵地建设；组织开展应急救援训练演练，加强应急值守和信息报送，及时有效处置舆情，提高应急管理水平，提升事故防范和应急处置能力。
宿城区安监局
2018年1月24日