区住建局党委书记、局长 胡明华
2024年，本人积极落实区委、区政府和依法治区办各项工作任务，认真履行推进法治建设第一责任人职责，加强住建局法治建设，不断提高全局依法行政水平，提升领导干部法治能力。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强法治建设组织保障。一是利用党委会、学习会等深入学习贯彻习近平法治思想和系列重要讲话精神，贯彻落实上级法治建设重大部署、理论学习中心组学法制度、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，全年组织各类集体学习活动达10余次。二是把法治建设工作纳入重点工作，召开党委会、局务会15次专题部署和研究关于农民工欠薪处置、优化建设项目审批以及加强燃气安全执法等工作，确保各项工作在法治框架下稳妥进行。三是发挥法律顾问和公职律师作用。鼓励申报公职律师，现有1名公职律师，引导参与重要涉法决策工作。聘请1位知名律师担任法律顾问，全年在我局信息公开、行政诉讼及信访处理等涉法事项决策过程中提供法律意见60余条。
（二）加强法治建设各项工作。一是严格执行法定工作程序。推动中心城市建设重点工程计划重大决策按规定履行专家论证、合法性审查等相关程序，全年32起行政处罚案件按规定经过法制审核、集体讨论后作出决定。积极落实公平竞争制度，制发的10余件管理文件、招标文件均按规定进行了审查。二是推动落实行政执法“三项制度”。2024年通过各类平台公示了行政处罚33条、行政许可271条。严格要求执法人员对执法重点环节做好记录，行政处罚全过程记录达100%。重大执法决定严格落实法制审核制度。三是依法推进政务公开。全年通过相关渠道主动公开信息441条，按规定及时完成33件依申请公开答复。四是支持行政诉讼复议工作。2024年我局共涉及16件诉讼、复议案件（其中行政案件13件），行政机关负责人出庭率达100%；同时积极开展案件化解工作，成功化解案件6件，有效降低了败诉风险。五是推进法治宣传工作特色化。利用安全生产月、环境保护日、消防安全日等特殊日期以应急演练、展报等形式开展特色宣传活动6次，发放宣传材料500余份。六是加强法治队伍建设。推动全员申办执法资格，现有执法人员达72人。做好人员动态调整，2024年度清理4人、新增1人，调整执法岗位5人次。进行执法专题培训，提升执法能力。七是严格开展行政执法工作。2024年针对住房建设领域依法开展执法检查200余次，检查下发整改通知书200余份，给予行政处罚30余起，消除安全隐患1500余处。八是加强部门联动。与区法院建立房地产领域矛盾纠纷多元化解机制，共同防范房屋交付、施工合同纠纷、农民工工资保障等住建领域矛盾纠纷。
二、存在问题
一是法治能力运用仍需深化。部分领导干部法治思想滞后，对与自身工作相关的法律法规熟悉程度不够，对一些工作法定程序及处理方式把握不准确。如在一些信访案件中，未能按程序依法处理案件。二是执法队伍素质仍需提升。我局执法人员专业素养不足，法律专业人员不足5人。一些执法人员对证据的收集、固定缺乏专业性；部分执法人员在执法过程中缺乏沟通技巧，态度生硬，方法简单。三是普法宣传深度仍需加强。部分科室仍对普法重要性认识不足，人力、物力投入有限；部分科室没有将普法工作与日常工作有机结合，缺乏针对性，普法内容缺乏新颖与特点。四是条线矛盾纠纷占居高位。在工程质量监管、农民工权益保护以及燃气消防管理等领域还存在执法不到位情形，造成上述领域矛盾纠纷频发。如我局房屋质量缺陷方面“12345”年投诉量达1000余件。
三、下一步工作打算
（一）聚焦法治能力建设，锻造过硬执法队伍。将最新的法治发展理论、国家法规及时纳入领导干部学法内容，保证学法时间，开展述法活动及学习测试，充分保障学习效果，将法治能力作为重点岗位人员使用和干部任用的重要依据。推动执法工作改革，结合当前住建领域执法改革实际，我局将有序开展全员执法工作，将集中行使的处罚权调整回各监管科室，实行权责相统一，切实提升监管能力与实效。同时，加强对行政执法人员培训指导，常态化开展行政执法检查和案卷评查，对发现的问题进行反馈通报并推动整改。加大奖惩激励措施，将年度评优评先侧重于一线优秀执法人员，对履职不到位人员依规严肃处理，影响工作推动的及时调离执法岗位。
（二）突出精准普法，筑牢法治社会根基。严格落实“谁执法谁普法”要求，按照履职清单做好住建领域普法活动，突出安全生产法律法规的宣传培训，加强重点法律法规的宣贯。持续开展“保护承重结构”系列普法进小区、保障农民工工资系列普法进工地活动，为有效预防、依法查处损坏房屋承重结构、拖欠农民工工资等违法行为打好坚实基础。我局将不断丰富活动形式，采取群众通俗易懂的方式普及法律知识，拓展普法宣传广度和深度。
（三）优化执法工作方式，提升监管效能。持续在建筑施工监管、农民工工资保障、燃气安全管理等问题多发重点领域切实加强执法工作，对影响行业健康发展的违法行为严肃查处。严格落实柔性执法工作要求，积极采取指导、建议、劝告等非强制性方法，将以人为本、文明执法贯穿于行政执法全过程。加强部门间执法联动，与公安、市场监管、属地等部门形成合力，共同打击“黑气点”问题，配合城管部门开展“执法进小区”活动，持续推进房地产领域矛盾纠纷多元化解机制落实。加强行政审批事项优化创新，持续推动“拿地即开工”、小型低风险简易审批以及联合报装验收等审批服务工作，助推营商环境不断优化。
