宿城区工业和信息化局党委书记、局长 倪前宝
2024年，本人严格贯彻区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。针对上一年度法治学习重视程度仍需加强、法治宣传力度仍需加强、执法人员专业能力仍需加强问题，已全面落实整改措施。现将本年度相关工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦主体责任，夯实法治根基。坚持将领导干部学法用法作为关键抓手，纵深推进法治政府建设。一是构建常态化学习机制，深入学习习近平总书记重要讲话精神，将《习近平法治思想学习纲要》等党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，全年组织专题学习5次，把法治教育深度融入“三会一课”制度，有效提升领导干部依法决策水平。二是创新法治培训体系，依托工作例会建立“以案释法”研讨制度，组织工信大讲堂政策解读12场次，实现机关干部法治教育全覆盖。
（二）深化执法改革，提升监管效能。一是规范行政执法程序。全面落实“双随机、一公开”监管要求，完成技改项目事中事后监管、节能审查监管等重点领域专项检查。严格执行行政检查通知书限时制发、执法证件亮证、检查笔录规范制作等程序要件，实现行政执法全流程闭环管理。二是强化节能监管实效。严查固定资产投资项目节能评估执行、用能设备和生产工艺淘汰制度、强制性节能标准落实等关键环节，提高能源利用效率。贯彻行政裁量权基准制度，秉持包容审慎原则，扎实推进首违免罚工作。三是完善跨部门协同机制。强化与发改、生态环境、市场监管等相关部门的联合执法协作，实施信用风险分类差异化抽查，有效避免重复检查与多头检查现象。
（三）创新普法模式，增强服务质效。建立“执法+服务”双轮驱动机制。一是强化执法队伍建设，通过专题培训、岗位练兵等方式提升执法水平，组织人员积极参加行政执法资格考试，年内新增持证执法人员2名。二是深化法治助企服务，推动落实“谁执法谁普法”“谁服务、谁普法”普法责任，开展“规上企业家家到”帮办服务月等主题活动，通过“一企一策”法治体检，指导新增省级智能工厂2户、省级绿色工厂4户、省级智能车间8户、省级企业技术中心4个、省级专精特新企业21户、省五星级上云企业21户。
（四）优化制度供给，打造法治高地。一是完善决策监督机制。严格执行“三重一大”集体决策机制，重大项目和资金使用等决策严格执行民主集中制，落实纪委派驻纪检组参与制度。二是强化公平竞争审查，法律顾问全程参与重大合同、协议合法性审查，确保决策程序规范、过程公开透明。三是深化法治实践应用，建立重大决策法律顾问前置审查机制，确保依法行政要求落到实处。
（五）健全监督机制，规范行权流程。自觉接受人大、政协监督，定期向区人大报告工作，高效办结人大代表议案建议和政协委员提案。2024年，人大代表议案建议主办5件，协办7件；政协提案主办10件，协办29件。畅通社会监督渠道，及时办结12345网络工单。依法公开政务信息，及时公开业务信息，规范处理依申请公开事项1件。全年未发生行政诉讼及行政复议案件。
二、存在问题
（一）法治思维培育系统性不足。部分干部对法治建设战略性认识不强，存在“重业务轻法治”倾向，运用法治思维破解发展难题的能力有待强化。学习机制亟待完善，学法活动碎片化问题突出，全年集中学习占比较高，而案例教学、情景模拟等实践性学习较少，学用转化效率偏低。
（二）普法宣传精准度仍需加强。法治宣传载体创新不足，存在被动配合多、创新策划少等现象；企业普法覆盖面不广，政策法规与企业需求匹配度需进一步提高。
三、下一步工作打算
（一）筑牢法治根基，强化法治思想引领。持续落实党委理论学习中心组学法等制度，制定详细的年度学习计划，明确学习内容和学习目标。组织专题研讨、案例分析等活动，聚焦智能化、数字化、绿色化等新兴领域开展专项法律法规培训，邀请专家学者进行授课，分析新兴领域的法律风险点，提升法律风险防范与依法治理能力。
（二）提升执法质效，构建规范化执法体系。健全“制度管人、流程管事”长效机制，完善行政执法标准化体系。明确执法程序、执法标准和执法责任，确保执法工作有章可循。安排执法经验丰富的人员带领新入职执法人员进行跟班学习，在实践中提升执法能力。
（三）创新普法模式，提高法治服务覆盖面。利用工信大讲堂等形式，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。定期入企宣传法律政策，将惠企政策解读与法律风险预警深度结合，制定个性化的普法方案，增强普法靶向性，实现政策供给与企业需求匹配度提升。
（四）强化监督问效，完善闭环管理机制。完善“走访调研+专项督查”风险排查机制，常态化宣贯安全生产、节能降耗等法规。开展专项督查，对重点领域、重点企业进行集中检查，确保法规得到有效落实。动态制定年度节能监察计划，根据企业的生产规模、能源消耗等情况，合理安排监察任务。
