区信访局党组书记、局长 陈 冲
2023年,本人深入学习习近平法治思想,认真履行推进法治建设第一责任人职责,以法治信访宣传为抓手,扎实推进信访工作法治化,切实维护社会和谐稳定,为全区社会经济高质量发展提供有力保障。
一、履职工作情况
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。本人坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,贯彻落实上级关于法治建设重大决策部署,落实“四个亲自”,定期研究部署法治政府建设,将依法行政、普法工作等纳入年度目标任务,与信访工作同安排、同部署、同检查、同落实,不断提升依法行政能力。坚持把学法用法作为一项经常性工作来抓,将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组专题学习内容,组织专题学习4次,组织全局工作人员专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等6次。
(二)带头依法依规履职。严格执行重大行政决策程序,本年度未制定出台规范性文件,每年向区委区政府报告上一年度法治政府建设情况,全年通过“宿城区人民政府网”政府信息公开专栏主动发布或更新政府信息33条,办理依申请公开2件。按照“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”原则,开展“宪法宣传周”“信访法治宣传月”等宣传活动。5月16日,与市信访局共同举行宿迁市“百镇千村”宣传《信访工作条例》暨全市信访法治宣传月活动启动仪式,市、区、街、居四级联动,精心抓好《信访工作条例》宣传,印发宣传册2万余份,发放宣传物品1万余件,让广大群众通过最简单的方式认识信访、了解信访,增强群众法治意识,树牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。
(三)带头推进法治信访建设。一是依法规范办理。严格按照《信访工作条例》规定,落实“依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的要求,健全及时就地解决群众合理诉求机制,抓好初信初访办理,本年度及时受理率和按期办结率均达100%,一次性化解率达97.8%,有效将矛盾化解在初期。二是推进积案化解。落实“三到位一处理”要求,压紧压实化解责任,定期召开工作推进会和分析研判会,针对疑难复杂事项及时提请区级领导包案会办,区级党政领导包案为民办实事化解信访积案47件已全部化解。三是创新源头治理。在全市率先建成区级社会治理服务中心,持续优化“1+7+9+N”空间布局,探索建立“14568”运行模式。综合运用人民调解、信访接待、劳动仲裁等方式,对来访群众诉求进行接待调处,实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。
二、存在问题
2023年,本人通过主动抓、认真抓,全局法治建设工作取得了一定成效,但离上级的要求和群众的期盼还有一定差距,主要表现在:
(一)法治人才队伍建设亟待加强。单位工作人员法律专业人才偏少,工作中法律专业经验不足,随着信访矛盾日益突出,各种矛盾问题复杂叠加,现有工作力量难以适应社会发展带来的严峻形势。
(二)信访工作法治化水平有待提升。基层信访干部法律素养需要进一步提升,运用法治思维和法治方式处理解决社会矛盾的水平还有待提高。法治信访宣传力度仍需加强,部分群众依法有序信访意识亟需提升。
(三)社会治理服务中心运行仍需优化。区级社会治理服务中心入驻单位需进一步发挥相互配合、密切协作的联动作用,镇村两级中心“主阵地”作用发挥还不明显,推动矛盾纠纷源头预防、化解、吸附力度不够。
三、下一步工作打算
2024年,本人将继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,全面落实《信访工作条例》,围绕中心、服务大局,在法治轨道上努力提升信访法治化水平。
(一)坚持法治引领,全面提升法治政府建设水平。牢固树立法治思维、法治意识,系统学习中国特色社会主义法治理论,全面落实党的二十大关于法治政府建设总体要求,持续推进《信访工作条例》学习宣传贯彻和配套措施的制定完善,将遵守法律、依法办事贯穿工作全过程。
(二)强化法治思维,不断提升信访法治化水平。认真履行推进法治政府建设“第一责任人”职责,定期研究推进信访工作法治化的有效举措。持续加强信访工作队伍能力建设,强化法治素养培训和养成,不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力。
(三)加强法治宣传,持续营造依法维权良好氛围。认真贯彻实施普法规划,持续组织开展《信访工作条例》宣传活动,引导群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,不断提升全区信访工作整体水平。