区应急管理局党委书记、局长 孙振宇
2023年，本人认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进区应急管理局法治工作，现将有关情况报告如下：
一、履职工作情况
（一）树牢法治观念，当学法用法“领头人”。本人认真学习习近平法治思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、应急管理、防灾减灾及安全生产有关的法律法规，同时积极参加上级和政府法制部门组织的学法及业务培训，不断提升自身法治理论水平。
（二）规范决策程序，争做科学决策的“守护人”。一是将法治工作纳入局整体工作部署，做到与业务工作同推进、同考核；积极推进政务公开工作，并利用区融媒体等多种媒体，公开各类政务信息，接受群众监督。二是优化法治化营商环境。针对我区安全生产领域高频多发违法行为，积极引导企业依法合规经营。三是强化规范性文件全程管理。严格从制定主体、程序、职权、政策等方面审查规范性文件是否符合法律、法规和规章的有关规定，对已公布的不符合实际的规范性文件及时修改或废止，实行动态化、精细化管理。
（三）加强普法宣传，当法治建设“宣传员”。一是认真落实“谁执法、谁普法”机制，加强执法期间的面对面法治宣传力度，对企业宣传安全生产相关的法律知识，传播法治文化，督促企业落实主体责任，不断强化企业从业人员安全意识。二是强化应急救援能力建设。组织开展全区防震减灾综合演练2次，举办1期基层应急管理能力提升暨防灾减灾工作专题培训班，不断提升基层应急救援和处置能力；三是在宿迁日报、西楚网、宿迁手机电视台等媒体开设安全生产宣传专栏，公布典型案例，扎实开展“安全生产月”、“安全生产宣教进农村”等系列宣传活动，组织开展省、市安全生产条例进行宣讲50余场次，普及安全知识，提升全民安全素质，使“红线意识”和“底线思维”进一步深入人心。
（四）坚持依法执法，当文明执法“应急人”。一是进一步规范执法队伍。开展“精准执法提升年”等行动，按照“准军事化”队伍标准，加强作风建设，提升执行力、战斗力，以点带面促进整体建设，二是进一步严把案件质量。开展案卷评查、岗位练兵、交叉执法等活动，促进执法人员熟练掌握专业知识。全面落实行政执法“三项制度”，积极推行法律顾问制度，每起案件都采取法制审核机制，加大案件审核把关力度，促进案件办理质量不断提高。三是进一步提升执法质效。成立局案审会工作小组，重大处罚案件一律通过召开案审会"集体会诊”，确保所有行政处罚决定依法、审慎、高效。
二、存在问题
一是执法规范化标准化建设有待加强。在执法过程中仍存在程序瑕疵、文书不规范等问题，对最新出台的各项法律法规及标准掌握精准度有待加强。
二是法治宣传的针对性和实效性不强。对安全生产相关法律法规的宣传教育的广度深度不够，针对性实效性还不够强，社会知晓率相对较低，群众参与安全生产的自觉性主动性有待进一步提高。
三是执法环境还需进一步优化。目前面临优化营商环境要求不断提高，服务为主与严格执法之间存在矛盾，行政执法人员依法履行职责，查处安全生产违法行为面临着挑战。
三、下一步工作打算
一是持续强化规范化建设。严格规范公正文明执法，全面建立和推行执法流程规范化建设，建立执法全过程考核制度，确保每一宗行政执法案件合法、合理。
二是持续强化执法监督。不断完善法制审查和法律顾问制度，强化执法监督，督促问题整改，规范行政执法。进一步健全与落实“双随机、一公开”制度，及时受理、查处举报投诉问题，强化社会监督。
三是持续强化普法实效性。丰富法治宣传形式，开展“送法入企”活动，进一步服务支持企业安全发展，引导企业知法、懂法、守法，切实履行安全生产主体责任。
