问：该规划出台的背景是什么？

2022年5月31日，市政府办公室印发《宿迁市“十四五”教育事业发展规划》（宿政办发〔2022〕35号），根据此规划和《江苏省教育现代化2035》《宿迁市宿城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》（宿区政发〔2021〕13号），结合宿城教育实际，围绕“强化主城区地位、高标准打造城市核心区”的目标定位及“三争三创”工作要求，在制定出台《宿城区“十四五”教育事业发展规划》。

问：和以往的规划相比，这次宿城区 “十四五”教育事业发展规划具有哪些新的特点？

这次宿城区 “十四五”教育事业发展规划，本着对上承接、立足实际的原则，具有鲜明的时代特色，概况起来有“三个全面”“三个突出”：

“三个全面”即：一是全面总结了“十三五”教育事业取得的成绩和获得的经验。二是全面分析了宿城区教育事业发展的短板、难点以及群众亟待解决的方面。三是全面阐述了“十四五”期间，宿城教育的发展路径和方法。

“三个突出”即：一是突出了高质量发展主题。《规划》提出，全区上下围绕办好人民满意的教育，按照“三个优先”发展战略（教育事项优先谋划、教育工作优先安排、教育经费优先保障），全力推进城乡义务教育一体化优质均衡发展和教育现代化工程，倾力打造“学在宿城”教育品牌。《规划》提出“十四五”期间的发展目标是，教育服务更加公平、教育保障更加有力、教育生态更加优化、信息化水平明显提高、教育质量显著提升。二是突出了党的全面领导。党的领导是办好现代教育的根本政治保证。《规划》强调要“坚定不移把党的领导贯穿到教育工作全过程，坚持党管教育方向、党管意识形态、党管干部人才，确保全区教育系统始终保持正确的政治方向。”三是突出了改革创新导向。《规划》强调，立足教育区情，深化教育综合改革，加强教育交流合作，通过改革、开放和创新，解决发展难题，激发教育活力，推动教育事业发展，全面提升教育质量。

问：“十四五”时期，宿城区在各类教育均衡发展上，规划了哪些重点工程？

1. 优质普惠发展学前教育。到2025年，学前三年幼儿教育毛入园率达到99%以上，普惠园覆盖率保持85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。落实城镇住宅小区配套幼儿园“四个同步”政策，新建小区配套幼儿园要按省优质园标准建设，并一律举办为公办幼儿园。通过“名园+”模式，扩充优质学前教育资源总量，提高科学保教质量。

2. 优质均衡发展义务教育。到2025年，持续推动“江苏省教育现代化达标区”“江苏省义务教育优质均衡发展区”“全国义务教育优质均衡发展区”创建工作。通过托管、组建教育集团、扩大并均衡配置优质教育资源。加大对薄弱学校的支持和改造力度，吸引优秀教师和毕业生到农村学校长期任教，提高办学质量。充分利用信息技术，促进城乡学校共享优质资源。义务教育阶段大班额比例为零，初中学业水平考试成绩合格率达95%。推进融合教育示范区建设，支持特殊教育学校拓展学段服务，可按照不超过当地事业单位绩效工资基准线10%增核绩效工资总量，进一步提高融合教育发展质量。推进“一校一品”特色学校建设，争创国家级特色学校1所，省市级6所。

3. 做大做强职业教育。到2025年，职业教育资源基本能满足宿城经济社会发展需要，宿城中专创建成省中职领航学校、升格为省联合职业技术学院办学单位，举办大专学历教育；对照五年制高职校标准，完成宿城中专异地新建。建成“产教融合型”示范企业10个，中职毕业生本地就业率保持在75%以上。

4. 推动建设终身教育。到2025年，省级标准化社区教育中心达标率100%，建成省社区教育特色品牌3个、市社区教育特色品牌7个，城市、农村居民的社区教育参与率分别达到70%、50%以上。推动发展老年教育事业，“十四五”期间，70%以上的镇（街道）建有老年大学分校，50%以上的村（社区）建有老年大学学习点。

5. 规范发展民办教育。优化民办教育发展环境，依法落实民办学校的法律地位，保障民办学校办学自主权。规范民办学校监督制度，依法保障教代会的民主管理与民主监督权。强化督导评估，规范民办学校资产、财务、有关变更、教育教学管理。

问：宿城区就提升教育教学质量有哪些举措？

1. 深化课堂教学改革。稳步推动质量提升三年行动计划，深化“三学”课堂建设实践“自主学、合作学、展示学”新样态，培养学生自主、合作、创新意识。2022年，培育4至5所课堂教学改革样板学校；2023年，全面推进“三学”课堂教学改革，实现“三学”课堂教学改革100%全覆盖。

2. 坚持科研兴教战略。加强教研队伍建设，提升研训员教科研水平，完善教育科研成果转化机制，增强教科研服务教育教学的能力。实施“精准教研训”，完善“区—片—校”三级教研网络，建立以“校本教研”为主，“区域教研、联片教研、网上教研”为辅的多种教研方式，提高教育科研水平。

3. 改革教育质量评价制度。构建基于学科核心素养的多元评价机制，树立正向、科学、发展的评价观。健全学校自我评价制度，提高学校开展自我评价的意愿与能力，加强学校自我评价的规划、组织与管理，形成良性的自我评价反馈机制。

问：“十四五”期间，宿城区有哪些举措保障教育发展？

1.加强教育系统党的建设和师德师风建设。推进落实中小学校党组织领导的校长负责制。持续推进学校党支部书记“双带头人”培育工程和教师党员先锋工程，实现党的组织和党的建设全面覆盖、全面过硬。

2.推进依法治教。加强教育执法力度，及时坚决查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序的行为，依法维护学校、学生、教师的权益。推进依法办学。

3.保障教育投入稳步增长。坚持财政资金优先保障教育事业，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

4.强化教育督导与评估。进一步完善教育督导制度，聚焦加强党对教育工作全面领导，建立健全教育督导机构，加强督导队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平。

5.不断优化教育环境。加强舆论宣传引导，大力弘扬尊师重教的社会风尚，积极宣传教育系统先进典型和模范事迹，加强学校安全稳定工作。