根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国务院和省、市相关文件规定，现公布宿城区2021年政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告电子版可在宿迁市宿城区政府门户网站（http://www.sqsc.gov.cn/）政府信息公开年报专栏下载。如对年报有任何疑问，请与宿城区政府办公室联系（地址：宿迁市宿城区成子湖路6号，邮编：223800，电话：0527—82960096，电子邮箱：scqxxgk@163.com）。

一、总体情况

2021年，宿城区严格执行《条例》内容，严格落实省政府、市政府对基层政务公开工作的“五全”目标要求，突出便民公开、规范公开、全渠道公开等重点，规范政府信息公开标准，做优政府信息公开平台，多方式开展政策文件解读，全面推进政府信息公开向基层一线延伸，政务公开的标准化、规范化、精准化水平不断提高。

（一）突出便民利民，精细化、多渠道推进政府信息主动公开

坚持“以公开为常态、不公开为例外”，梳理政务运行全过程公开事项，逐一明确公开属性、公开渠道、公开方式，将政务公开要求贯穿于政务运行全过程，全区通过政务新媒体、政府门户网站、信用中国（江苏宿迁）、镇街及社区公示栏、电子屏等平台主动公开政府信息92694条，有效保障了群众对政府信息的知情权。制定出台《宿城区2021年政务公开工作要点》，紧紧围绕群众需求和关心关注，加强重大项目建设、社区公益事业、涉农补贴、财政资金直达基层、新冠疫情等领域信息的多渠道发布，切实满足不同群众对政府信息的需求。在征地拆迁、重要政策文件制定等方面，主动通过区政府门户网站征求群众意见，发布征求意见信息20条，有效保证了重大决策的科学性和群众的参与度。积极推进试点领域“快递式”公开，在宿城门户网站设置“快递式”链接端口，一键直达江苏政务服务网宿城旗舰店设置办事查询功能，实现办事服务进展情况实时查询。

（二）突出法治建设，规范政府信息公开申请办理，打造法治政府、阳光政府

坚持把规范办理依申请公开案件作为依法行政、服务民生的重要手段，严格执行《条例》和省市依申请公开办理有关要求，认真对照《市政府办公室关于印发宿迁市政府信息公开审查等制度配套图表及文书的通知》（宿政办函〔2021〕21号）规定，依法依规做好依申请公开案件办理，确保登记、审核、办理、答复、归档等各环节规范留痕，依申请公开办理水平稳步提升。2021年共收到政府信息公开申请348件，较去年增加250件，增长率为255%。当面申请1件，信函申请208件，网上申请139件。上年度结转政府信息公开申请5件，2021年收到的348件政府信息公开申请中有6件结转下一年度继续办理，其他347件均按时规范办结。已办结的347件政府信息公开申请中，属于“予以公开”118件，占比为34.1%；“部分公开”44件，占比为12.71%；“本机关不掌握相关信息”98件，占比为28.32%；“保护第三方合法权益”10件，占比为2.89%；“属于四类过程性信息”1件，占比为0.29%；“属于行政查询事项”2件，占比为0.58%；“没有现成信息需要另行制作”11件，占比为3.18%；“重复申请”4件，占比为1.16%；“申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请”1件，占比为0.29%；“申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请”43件，占比为12.43%；“其他处理”13件，占比为3.74%。申请公开的政府信息，主要集中在房屋征收、土地征收、农房改善、办事服务指南等领域。

（三）突出标准引领，开展标准目录编制，打造全领域公开事项清单示范样本

严格落实省市工作部署，把标准目录编制作为推进政务公开标准化、规范化的先手棋，创新以部门为单元而非以领域为单元划分开展标准目录编制，先后编制完成区政府、28家政府组成部门及15个镇街的基层政务公开标准目录和政府信息主动公开目录，形成互为补充的公开事项目录体系。在此基础上，围绕基层群众现实需求，集中梳理群众最为关注和反映最强烈的信息事项，形成覆盖农业农村、农房土地、社会福利、劳动保障、救灾生产、卫生健康、公共法律服务、义务教育、食品药品监管、户籍管理等10大类高频事项清单，形成了覆盖区乡村三级标准目录体系，并在区政府网站开设专题，集中展示。启动标准目录应用系统开发，打通江苏省政务服务网、信用中国（江苏宿迁）、宿城区政府门户网站数据壁垒，以公开事项为基础，抓取各事项公开数据，方便群众以“事项清单”搜索“公开信息”。

（四）突出阵地建设，高标准建设线上线下政务公开阵地，推动政务公开触角向村居延伸

线下，全面推进区乡村三级公开阵地建设。进一步完善区级政务公开体验专区，按照政府信息公开标准化建设要求，开设了自助阅读区、自助查询区、自助办理区及24小时服务专区，配备了触摸查阅屏、电脑、打印机、自助办理一体机等设备，提供省市区重要政策文件和办事服务指南信息，可供10人以上同时自助查询办理政务服务。按照统一标识、统一配置、统一功能分区要求，推动各镇街政务公开体验区与政务服务自助区一体化建设，鼓励各镇街立足自身，建设高标准、一体化的政务公开阵地，实现了15个镇街政务公开体验区全覆盖。双庄街道在便民服务中心建立立体式、全天候政府信息公开专区，项里街道在老旧便民服务中心合理利用空间，打造了功能健全的政务公开体验专区，老百姓在家门口实现了“政府信息查阅自由”。积极推进村居政务公开阵地建设，在村居群众集中居住的活动广场，设置政务公开专栏，以面向村居政务公开事项清单为指引，向群众集中公开相关信息。屠园镇利用社区群众集中活动广场，建设了政务公开专栏，配备电子触摸屏，设置政务公开清单、政声为民、惠民信息、执法公开等栏目，及时集中公开群众最为关注和反映最强烈的政府信息，以更高效的政务公开提升群众对政府工作支持率和满意度，增强基层政府治理能力和水平。线上，进一步优化公开专栏分区，根据群众需求和关心关注，优化政府信息公开栏目设置，开设“政策汇编”专题，按照主题整理集中公开各类政策信息；开设“政策‘好’知道”专题，采编发布图文、视频类型政策解读，便于群众理解政策。全年共制作民政、教育、创业就业、医疗、农业农村等专题政策汇编，制作图文政策解读8个、视频解读1个，转载上级图文和视频政策解读35条。

（五）突出精准公开，建立政府信息联络员制度，变“人找信息”为“信息找人”

将日常走访与政府信息公开相结合，把政府信息公开纳入网格员和驻村驻居干部日常走访的共性服务，全区200余名网格员及驻村驻居干部化身政府信息公开联络员，携带政府信息公开小口袋，根据不同个体的不同需求，面对面公开信息、收集意见需求，累计开展走访9000人次，精准发放政策宣传材料1万余份，收集反馈群众需求1800余条。全区职能部门公共服务业务科室负责人均为政府信息联络员，按照“群众需要什么、我们制作什么、提供什么的”原则，充分把握特定群体认知特点，更多采用视频、动画、传统艺术节目的方式，专题制作相应政府信息并交由镇街负责公开。区文广旅局根据群众反馈意见和需求，利用苏北大鼓等艺术形势，解读惠民政策，提升了政策宣传效果。

（六）突出日常考核，强化学习培训，提升政务公开工作的能力水平

始终坚持“日抽查、月检查、季通报”工作机制，连续5年将政府信息公开工作纳入区委区政府目标考核，进一步优化目标考核体系，更加突出日常考核指标和工作创新，加大日常监管力度，加强一线督查，全年累计赴各单位、各镇街督查政府信息台账管理、政务公开平台建设11次，下发整改问题清单21份，实现了27家单位、15个镇街一线督查全覆盖。坚持集中培训、专题讲座和跟班学习相结合，组织召开“政务公开工作大讲堂”和“政务公开暨政务新媒体专题集中培训”，120余名政务公开具体工作人员参加了集中学习，21人次赴政府办跟班学习，实现政府信息公开理论和实务操作的双提升。强化信息公开外部监管，“宿城在线”公开政府信息公开联系电话和电子邮箱，广泛听取公众意见和建议。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.队伍建设方面。各单位负责政务公开工作人员不够稳定，存在一年多次更换人员情况，新负责工作人员需要加强培训才能有效的应对当前政务公开艰巨任务。

2.政务新媒体方面。部分单位政务新媒体运维质量不高，还存在三审机制落实不严，内容出现白字、漏字现象。一些政务新媒体发布内容更多是业务报道，群众关心关注的热点问题和政策解读发布较少，导致内容的点击率不高。

3.平台阵地建设方面。政务公开深入基层社区的公开阵地建设仅有部分乡镇完成，大部分乡镇把政务公开阵地与村居三务公开阵地混用，导致政务公开与村务、党务、财务公开合并发布，公开主体不够明确。

六、其他需要报告的事项

2021年，我区向公民、法人和其他组织提供政府信息收费2笔，共210元。