根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国务院和省、市相关文件规定，现公布宿城区2020年政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，由总体情况、主动公开、依申请公开等六个方面组成，电子版可在“宿城区人民政府网”（http://www.sqsc.gov.cn/）-政府信息公开专栏下载。如对年报有任何疑问，请与宿城区政府办公室政府信息公开科联系（地址：宿迁市宿城区成子湖路1号，邮编：223800，电话：0527—82960096，电子邮箱：scqxxgk@163.com）。

一、总体情况

2020年，宿城区严格执行《条例》内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，紧紧围绕国务院和省、市政府信息公开工作要点和部署要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。细化政府信息公开标准，优化政府信息公开平台，强化政府信息公开培训，深化政策文件解读，推进政府信息公开工作高质量发展。

（一）政务公开培训方面

2020年10月，牵头组织“政务公开大讲堂”专题培训，邀请专家对新《条例》中的依申请公开进行全面重点培训，深入解读《条例》，强化能力提升，切实提高依申请公开办理的规范性。梳理更新宿城区政务公开工作人员通讯录和工作群，确立新接手政务公开工作人员实行跟班学习制，通过模拟信息公开申请，熟悉信息公开工作流程，切实掌握文书格式，全区各单位共17人在政府办跟班学习32天。

（二）主动公开方面

2020年，全区主动公开政府信息27470条，其中通过各级政府网站主动公开政府信息18202条，通过政务新媒体主动公开政府信息5067条，其他途径主动公开政府信息4201条。未出现举报、投诉、泄密等情况，全区政府信息公开合法、规范、高效、便民。

1.加强重大建设项目信息公开。及时公布2020年度区重大建设项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工信息、质量安全监督信息、竣工等有关信息，公开重大项目投资计划、投资进展情况等信息79条，确保重大建设项目过程信息公开透明。

2.加强财政资金、政府采购信息公开。强化部门预决算和“三公”经费公开力度，细化预算公开内容，规范预算公开方式，及时公开经区人大批准的预算、决算等情况，实现区直部门和乡镇街道预决算公开全覆盖。完善专项资金定期公开制度，加强区级财政专项资金管理和公开工作，及时发布2020年政府集中采购目录及限额标准，主动公开政府采购项目招标公告、中标公示、采购合同、采购结果等信息1076条。        

3.加强精准脱贫信息公开。围绕精准扶贫、精准脱贫、民生投入等方面，及时公开扶贫政策、扶贫对象识别与退出、扶贫资金、扶贫项目等信息，以主动公开助力精准脱贫。聚焦巩固、提升两大重点，深入开展脱贫攻坚“五大行动”，率先实施解决相对贫困长效机制试点。2020年，通过“宿城在线”公布相关信息34条。

4.加强应急管理信息公开。2020年，按照省、市安全生产专项整治行动工作部署，结合我区实际，精心制定“一年小灶”方案，高标准完成一年小灶整治任务。按照“1+32+N”应急预案体系建设要求，完成应急预案编制修订工作。借助安全生产信息化监管平台，对重点行业企业的33个点位开展实时安全监管，确保风险受控、运行安全。2020年，通过“宿城在线”应急管理信息公开专栏等平台，快捷高效发布突发事件应急预案、安全生产信息46条。

5.加强民生公益信息公开。

一是教育方面。做好学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育等方面的信息公开。2020年新认定普惠性民办幼儿园37所、新移交小区配套幼儿园11所、新增省优质园2所、通过省优质园复审1所、申报创建市优质园3所。古城街道社区“社区声乐学习体验园”被中国成协评为“终身学习品牌”，宿城中专“郝氏泥塑”被评为江苏省社区教育特色品牌。2020年，在“宿城在线”和其他平台公开相关信息156条。

二是医疗卫生方面。基层医疗机构服务能力不断提升，罗圩、靳桥、陈集等乡镇医院相继新改扩建综合楼、病房楼，引进医疗设备。持续开展中医药服务能力提升工作，全区完成11家乡镇医院中医馆和48个村卫生中医阁建设。坚持向城乡居民免费提供14大类55项公共卫生服务，人均补助提高至80元。疫情暴发以来，全区累计排查重点地区返宿人员5800余人、开展流调1300余人、核酸检测14278人、抗体检测6294人、集中隔离医学观察559人，2例本土确诊病例和1个境外输入病例全部治愈出院。2020年，在“宿城在线”医疗卫生等专栏和其他平台公开相关信息396条。

三是公益救助和社会保障方面。民生保障水平不断提高，2020年4月1日起，城市、农村低保标准统筹提高至610元/人/月；困难残疾人补贴标准提高至610元/人/月；城市“三无”提高至15307元/人/年；农村“五保”集中供养、分散供养统筹提高至9061元/人/年；机构和分散孤儿养育标准分别提高至2020元/人/月、1310元/人/月。2020新建社区居家养老服务中心（站）15个，日间照料室1个，打造养老服务15分钟生态圈。2020年，通过“宿城在线”社会保障、公益救助专栏和其他平台公开相关信息432条。

四是环境保护方面。及时公开生态环境保护政策、环境污染防治办法，并做好相应政策解读，加强重大环境污染、生态破坏事件调查处理过程和结果信息公开。大气环境质量的PM2.5浓度为45μg/m3、全区省考以上地表水断面水质100%达标、国家网土壤环境质量监测点位100%达标。2020年，通过“宿城在线”环境保护专栏、公示公告专栏公开环保执法、环评公示等信息132条。

五是食品药品、产品质量方面。健全监管机制体制，推动出台《党政领导干部食品安全责任清单》等文件。全年抽检各类食品3405批次、药品175批次，药品零售、医疗器械、疫苗使用单位监管覆盖率100%，建成标准化农贸市场快检室8家。“双随机、一公开”监督抽查机制常态化运转，制定开展双随机任务150次，公示许可信息12371条。2020年，通过“宿城在线”食品安全、食品药品、产品质量信息公开专栏等公开信息112条。

（三）依申请公开方面

2020年共收到政府信息公开申请98件，较去年增加69件，增长率为239%。当面申请4件，信函申请14件，网上申请80件。98件政府信息公开申请中有5件结转下一年度继续办理，其他93件均按时规范办结。已办结的93件政府信息公开申请中，属于“予以公开”48件，占比为51.6%；“部分公开”4件，占比为4.3%；“不予公开”4件，占比为4.3%；“本机关不掌握相关信息”34件，占比为36.6%；“补正后申请内容仍不明确的”2件，占比为2.2%；“其他处理”1件，占比为1%。申请公开的政府信息，主要集中在征收补偿、土地增减挂钩、物业管理、财政资金等领域。

（四）政府信息管理方面

严格按照省市要求，大力推进基层政务公开标准目录编制工作。专门成立推进基层政务公开标准化规范化工作组，由区政府办公室政务公开科牵头，区26个试点领域主管部门以及乡镇街道相关负责同志参加，专职推进基层政务公开标准目录编制工作，共召开推进会议4次，问题研讨会6次，2020年11月30日按照部门和乡镇街道职能划分，形成宿城区基层政务公开标准目录初稿。12月份，在乡镇街道完成承接赋权的基础上，再次完善相关目录，并根据省办26个试点领域参考目录，对公开事项、公开要素再细化，经过数轮修改完善，形成了《宿城区26个领域基层政务公开标准目录及补充目录》和《宿城区乡两级政府政务公开标准目录》。

（五）平台建设方面

完善“宿城在线”政策文件专栏，添加政策文件下载路径，方便群众查阅获取。坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，在文字解读的基础上，创新图文、图表等政策解读方式，2020年更新政策解读材料25次，其中图文、图表式政策解读7次。

（六）监督保障方面

政府信息主动公开和依申请公开分别由专人负责，始终坚持“日抽查、月检查、季通报”工作机制，连续4年将政府信息公开工作纳入区委区政府目标考核。强化信息公开外部监管，“宿城在线”公开政府信息公开联系电话和电子邮箱，广泛听取公众意见和建议。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.主动公开方面。政策解读形式创新力度不够，目前政策解读的形式还是以文字、图片为主，视频、动画等形式解读不足。一是不断提高政策解读创新能力，丰富政策解读形式，通过制作精美、群众乐看的视频，创新做好政策文件解读公开工作。二是将政策解读与政府常务会议组织、政府网站公开工作紧密结合，不断提升政策解读成效。

2.政务新媒体方面。存在运维人员专业化水平不高、新媒体影响力不强等问题。将加大政务新媒体管理人员业务培训，学习掌握新时代媒体传播规律和传播特点，加大政务信息发布方法方式创新，精准把握时事热点和群众关注的焦点，更多运用动画、漫画、情景问答多种方式制作发布政府信息，创作更多爆款文章，切实提升政务新媒体的关注度、增强政务信息的传播效果。加强多个政务新媒体之间链接互通，力求让群众关注订阅一个政务新媒体，享受多部门政务服务、获取多方面政务信息，全力打造政务新媒体龙头矩阵。进一步优化功能菜单，督促所有政务新媒体立足职能，优化互动功能版块，走好网上群众路线，及时收集反馈群众意见建议，真正让政务新媒体成为群众与政府互动互通的桥梁纽带。

六、其他需要报告的事项

2020年，全区各行政机关向公民、法人和其他组织提供政府信息暂未收费。