根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及国务院和省、市相关文件规定，现公布宿城区2019年政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止，由总体情况、主动公开、依申请公开等六个方面组成，电子版可在“宿城在线”（http://www.sqsc.gov.cn/）政务公开专栏下载。如对年报有任何疑问，请与宿城区政府办公室政府信息公开科联系（地址：宿迁市宿城区成子湖路1号，邮编：223800，电话：0527—82960096，电子邮箱：scqxxgk@163.com）。

一、总体情况

2019年，宿城区认真贯彻落实《条例》和省、市政府信息公开工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。不断完善政府信息公开机制体制，细化公开内容和标准，强化公开平台建设，深化政策解读，扩大公众参与，全区政务公开各项工作取得较好实效。

（一）新《条例》宣传教育培训方面

认真学习贯彻新修订的《条例》，充分利用电子屏幕、政府网站、政务新媒体等渠道广泛宣传新《条例》内容，在区行政服务中心、市民服务中心、文体馆等场所发放《条例》手册1000余份。2019年7月份，组织为期2天的政务公开专题培训，邀请高校、中标院、省高院、市政府办等专家学者对新修订的《条例》、政务新媒体、标准化创建、依申请公开等重点内容进行全方位培训，进一步提升全区政务公开工作水平。

（二）主动公开方面

2019年，全区主动公开政府信息23571条，其中通过网站公开政府信息14491条，通过政务微信微博公开信息5677条，其他途径主动公开政府信息3403条。无举报、投诉、泄密、被纠错等情况，全区政府信息公开合法、有效、规范、及时。

1.加强财政资金、政府采购信息公开。强化部门预决算和“三公”经费公开力度，细化预算公开内容，规范预算公开方式，及时公开经区人大批准的预算、决算等情况，实现区直部门和乡镇街道预决算公开全覆盖。完善专项资金定期公开制度，加强区级财政专项资金管理和公开工作，及时发布2019年政府集中采购目录及限额标准，主动公开政府采购项目招标公告、中标公示、采购合同、采购结果等信息640条。        

2.加强重大建设项目信息公开。及时公布2019年度区重大建设项目，通过“宿城在线”和全区投资项目在线审批监管平台充分做好农村公路安全生命防护工程项目、宿迁市成子湖大道（洪泽湖环线）工程项目等重大项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息全过程公开，公开重大项目投资计划、投资进展情况等信息159条，确保重大建设项目过程信息公开透明。

3.加强应急管理信息公开。2019年，宿城区建成2个地震前兆观测站和1个地震烈度速报站，建成全国综合减灾示范社区1个（项里街道南关社区），防灾减灾救灾体系进一步健全完善。做好风险预警信息公开，强化安全事故应对处置信息公开，快捷高效发布可能引发事故灾难的极端天气和自然灾害预警方案，及时准确发布事故处置举措和抢险救援进展信息，实时掌握社会舆情动向，主动回应社会关切，消除公众疑虑。2019年，通过“宿城在线”应急管理信息公开专栏等平台，快捷高效发布突发事件应急预案、安全生产信息64条。

4.加强民生公益信息公开。

一是教育科技方面。做好学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、科技创业创新等方面的信息公开。通过“宿城在线”和微信微博，及时公布学区划分、办学资质、招生政策和收费等信息。在区政府门户网站及时发布省市区科技创新奖补工作、科技创业创新大赛通知等信息352条。 

二是医疗卫生方面。扎实提升医疗服务能力和工作水平，打造陈集镇医院、洋北镇医院、罗圩乡医院3家中医馆及24家中医阁。针对妇女、儿童、老年人等重点人群，开展专项健康检查和免费体检，不断提升妇女、儿童、老年人健康水平。认真抓好“先诊疗后付费”和住院“0付费”两项因病致贫长效救助机制，在全区推广农村建档立卡特困户住院医疗“0付费”模式。2019年，在“宿城在线”医疗卫生等专栏和其他平台公开相关信息156条。

三是扶贫开发、公益救助和社会保障方面。2019年，通过新华日报、宿迁日报、速新闻等媒体报道我区洋北镇刘伯顺自主申请“退档”等脱贫先进典型30多个，全区2019年共有6777户15656人未脱贫农户实现全部脱贫。新建城市社区居家养老服务中心11个，建立“阳光驿站”、“彩虹桥”等留守儿童之家13个，养老服务体系不断健全，留守儿童关爱保护力度全面提升。我区2019年度81478名建档立卡低收入农户已全部纳入基本医疗保险范畴，参保率100%。全年社会保障、扶贫开发和公益救助专栏公开相关信息512条。

四是就业创业方面。持续做好用工人才保障，做优“周六招聘日”品牌，在节假日和周六定期举办“大中专毕业生专场”、“金秋送岗”等各种特色招聘活动。结合“暖冬行动”系列活动，利用“人才招引进校园”、“宿迁特色专场招聘”、“人才科技恳谈会”等契机，赴高校开展各类人才推介和企业招聘活动，推动人才政策落实。全年城镇新增就业6211人，新增转移农村劳动力4511人，公开就业创业方面信息256条。

五是环境保护方面。及时公开生态环境保护政策、环境污染防治办法，并做好相应政策解读，加强重大环境污染、生态破坏事件调查处理过程和结果信息公开。扎实推进打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，2019年全区PM2.5浓度均值为45μg/m3，同比下降10%，达到序时考核要求，4个国、省考断面水质全面达标。全年通过环境保护专栏、公示公告专栏公开环保执法、环评公示等信息187条，编发环境保护执法周报50期。

六是食品药品、产品质量方面。全年开展食品小作坊、农贸市场、学校食堂等食品安全专项行动21次，药械领域专项整治行动11次，创建市级食品小作坊示范点10家、建成标准化农贸市场快检室11家、学校食堂明厨亮灶示范单位15家，特种设备定期检验率保持在98%以上。2019年，通过“宿城在线”食品安全、食品药品、产品质量信息公开专栏，及时公开检查督查、行政许可、行政处罚、食品小作坊登记等信息153条。

七是生产安全方面。通过“宿城在线”生产安全信息公开专栏，重点推进生产安全监管执法信息公开，依法公开执法依据、执法内容、执法程序。严格执行安全生产“黑名单”制度，组织开展危化品、粉尘防爆、建筑施工、道路交通等领域安全隐患大排查大整治活动，对日常检查、专项检查、随机抽查等执法信息全过程公开。2019年，公开生产安全相关信息156条。

（三）依申请公开方面

2019年共收到政府信息公开申请29件，较去年减少19件。当面申请8件，信函申请8件，网上申请13件。属于“已主动公开”的6件，占比为20.7%；“信息不存在或其他情况”3件，占比为10.3%。申请公开的政府信息，主要集中在征收补偿、土地增减挂钩、市场监管、财政资金等领域，29件公开申请均按时规范办结。

（四）政府信息管理方面

按照标准化要求，及时规范编制政务公开标准化目录，优化完善政务公开专栏公开目录，明确公开的标准和要求，使政府信息公开工作有标可依、有标可循、有标可量。目前已完成区政府（政府办）以及行政审批局、市场监管局、人社局等八家重点单位政府信息公开目录“三项清单”编制工作。

（五）平台建设方面

逐步完善“宿城在线”政策解读和政策简明问答专栏，对“宿城在线”上政策解读和政策简明问答两个专栏及时更改，共更新政策解读材料35次。2019年5月21日，召开工业经济政策宣讲解读会，现场收集企业提出的5大类问题37个，并逐一交办解答。开发完成“宿城区优化营商环境政企互动服务平台”，2019年7月9日组织上线发布会，创新建立政府信息公开又一重要阵地。2019年11月份完成政务公开体验区设立工作，体验区在满足基本功能需求基础上，更加突出集聚、便民特点，共配置55寸多功能体验机一台，互联网电脑及桌椅14套，打印机三台，公开栏2个，提供浏览、查询、办理、打印等一体化服务，可供近20人同时使用。

（六）监督保障方面

坚持“月度检查、季度通报、一对一培训”工作机制，不断提升各部门的工作重视程度和工作积极性，对工作中存在的问题，及时督查指导交办。强化信息公开外部监管，“宿城在线”公开政务公开联系电话和电子邮箱，广泛听取公众意见和建议。坚持季度监测制度，邀请第三方对“宿城在线”信息公开时限、格式、内容进行全方面监测，发现问题及时通报整改。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

1.主动公开方面。部分单位政府信息公开不够规范，有的部门重要政策未及时公开政策解读。下一步将严格按照新《条例》标准，认真规范做好“宿城在线”、“江苏政务服务网”等政府信息公开工作，确保信息公开高效、便民。同时创新政策解读方式方法，更多采用图标、视频、宣讲会等灵活方式进行重要政策解读，将政策解读与政府常务会议组织、网站公开工作紧密结合，不断提升政策解读成效。

2.人员保障方面。少数单位工作人员变动频繁，工作衔接不到位，出现业务不熟、工作断层现象。下一步将充分发挥政务公开联络员群的作用，实行人员变动备案制，确保政务公开工作不间断。强化政务公开培训，将全区单位按乡镇街道、综合执法、民生公益等进行分类，根据分类进行专业化培训授课，通过精准化培训提升全区政务公开人员理论素养和业务能力。

3.政务新媒体方面。部分单位存在政务新媒体内容更新不及时、未能提供有效互动功能的问题。下一步将提升政务新媒体工作重视程度，定期检视全区政务新媒体账号，并对检查情况及时通报。不具备运营条件的，予以销号，正常使用的账号，强化提升信息发布的及时性、规范性。

六、其他需要报告的事项

1.认真做好政务新媒体监管工作。对全区政务新媒体账号进行核查、定性，建立区级政务新媒体账号台账，并完成省级平台信息录入工作。对于继续使用的账号，及时整改存在的问题，确保及时规范运行。对于不再使用的账号，根据具体情况，按照不同的方式予以发布停更公告，并及时注销。2019年共清理新媒体账号35个，对仍继续使用的53个账号进行实时监管。

2.畅通政府信息公开渠道。创新创优网络问政，实现第一时间关注沟通、第一时间会办督办、第一时间高效办结“三个第一”的高效模式。今年以来，共办理12345网络问政30114件，同比增加13.13%，其中按时办结率96.72%（同比提升2.07个百分点），群众满意率96.79%（同比提升0.87个百分点），实现按时办结率和群众满意率“双提升”。

3.加强人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。认真做好2019年度人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，承办省政协委员提案1件、市人大代表和政协委员建议提案8件，办结率和满意率均实现100%；承办区政协委员和人大代表提案建议353件，其中，人大代表议案建议173件、政协委员提案180件，办结率100%，满意率98.3%。办理复文均及时通过区政府门户网站等平台进行网上公开。