时间：9月20日（周三）上午10点

地点：区政府十楼网络安全应急指挥中心会议室

主持人：陆  宁  宿城区委宣传部副部长

发布人：吕茂杰  区工信局党委委员、副局长

陈杰军  区发展和改革局党组成员、区人民防空办公室副主任

力鹏力  宿迁市宿城区商务局副局长

王  卫  宿城经济开发区党工委副书记

【陆宁】

各位记者朋友、同志们：

大家上午好。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委、区委全会精神，动员全区上下彰显特色优势、矢志争先领先，从本周起，我们将持续举行“努力为全市高质量发展多作宿城贡献”系列主题新闻发布会。

近年来，宿城区紧扣“全国工业百强区”目标，持续攻坚支撑性的重大项目，打造标志性的产业集群，培育引领性的龙头企业，建强标杆性的园区载体，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。

今天，我们在这里召开新闻发布会第一场：推动工业经济高质量发展。

参加本次新闻发布会的媒体有：新华日报、扬子晚报、速新闻、区融媒体中心、宿城在线微信、e览宿城手机台等新闻媒体单位。

参加今天发布会的领导有：区工信局党委委员、副局长吕茂杰同志，区发改局党组成员、区人民防空办公室副主任陈杰军同志，区商务局副局长力鹏力同志，宿城经济开发区党工委副书记王卫同志。

发布会共两项议程，一是新闻发布；二是回答记者提问。

首先，请区工信局党委委员、副局长吕茂杰同志发布重点产业链培育的重要举措、创新做法、积极成效等相关情况。

【吕茂杰】

今年以来，在区委区政府坚强领导下，全区上下紧紧围绕“全国工业百强区”创建目标，扎实推进重点产业链培育、“5321”工程、智改数转等重点工作。2023年1-8月份，全区规上工业总产值、规上工业增加值、工业开票销售分别增长10.6%、11.9%、30.5%，工业经济持续向好。重点产业链培育成效明显，组织开展2023宿迁（湖州）纺织服装产业链专题招商宿城专场推介会等一系列产业链专题招商活动，累计招引亿元以上符合开工条件产业链项目28个，22个产业链重大项目完成投资146亿元。列市考核18条产业链累计实现产值197.51亿元、增长9.11%，畜禽和水产品精深加工、动力电池、功能玻璃材料、集成电路、晶硅光伏等5条产业链增速超20%。

（一）加大产业链政策扶持力度。一是深入研究省“1650”产业体系以及市“6+3+X”产业体系整体布局，先后出台《关于加快重点产业链培育推动产业集群集聚发展的意见》、《宿城区2023年重点产业链培育工作实施方案》等产业链文件，提出产业链培育目标举措，并将重点产业链培育工作纳入高质量发展考核体系，强化产值培育、招商引资、重大项目、人才建设等重点指标、重点工作的推进。同时根据区领导工作变化，及时调整了产业链挂钩联系区领导，保持挂钩联系产业链架构相对稳定。二是系统集成整理《工业经济高质量发展政策汇编》、《工业领域标杆创建文件汇编》等政策材料，结合入企调研、助企纾困政策宣贯月等活动，逐条详细解读重点领域惠企政策条款，进一步扩大惠企政策社会知晓度和覆盖面。三是开展市级、区级高质量发展引导资金申报工作，总计165户企业获批2022年度区级高质量发展和智改数转绿提资金2637.74万元，139户企业获批省市级奖补资金近3000万元。

（二）推动产业链稳定有序发展。一是常态开展运行调度。围绕“稳运行、促增长”，建立了月初调度、月中总结、月底研判工作机制，重点突出产业链企业开票、产值、用电变化情况。今年以来，区分管领导召集工信、统计、发改、税务等部门召开工业经济调度会4次，形成专报7期、月报7期、报告8篇，为区委区政府提供决策参考，有力推进产业链稳定有序发展。二是落实问题会办机制。通过开展“规上企业家家到”活动，召开产业链重点企业座谈会，全面梳理摸排企业在行政审批、贷款融资、用工人才等方面的困难问题。截至目前，全区规上企业走访率达100%，办结率达90%以上，有效推动企业加快达产快产，增强发展信心。三是建立交流合作平台。成功举办2023年全国绿色建材下乡活动（江苏站）启动仪式等产业链专题活动。随着国家、省、市相关活动的举办，为我区产业链企业开展供需对接、洽谈合作提供了坚实平台。

（三）增强产业链创新发展能力。一是加快智改数转进度。围绕企业上云、智能车间等省级以上创建称号，精准建立18个项目培育库、覆盖200余家企业，分层培育、分类施策，着力打造一批标杆示范项目。今年以来，新增省三星级以上“上云”企业50户，大亚木业等6户企业通过两化融合管理体系贯标评定，发布第一批30个智改数转绿提试点项目。二是加大企业培育力度。认真谋划国家、省专精特新中小企业创建工作，重点推动力士乐智能装备等20余户企业开展省级以上专精特新中小企业申报工作，其中华工激光成功通过国家级专精特新“小巨人”企业认定，实现我区国家级专精特新零的突破。三是加快平台载体建设。针对不同产业链发展特点，因链制宜、因地制宜，促进跨链条之间的要素流动、资源整合、平台共建。我区激光装备产业成功通过江苏省首批省级中小企业特色产业集群认定，循环经济产业园正在争创省小微企业创业创新示范基地。

下一步，我们重点做好以下三个方面工作。

（一）深入落实产业链工作机制。一是进一步落实产业链联席会议、工作专班等“八个一”工作机制要求，常态开展入企调研、服务帮办等活动。二是认真研究省市关于产业链培育相关政策，坚决落实好国家和省市各类纾困解难政策，加强政策宣传解读，推动各项政策入企惠企、落地落实。三是全面梳理摸排企业生产经营过程中的困难问题，推动部门联动，统筹做好用工、用能、融资、税收等服务保障，用足用好稳增长惠企政策，降低企业负担，稳定发展预期。

（二）大力推进产业链项目引培。一是强化项目引进。充分发挥招商引资对产业链发展的前端作用，依托产业链专业招商局，积极开展产业链专题招商，精准挖掘上下游重点目标企业，着力引进一批掌握全产业链和关键核心技术的产业生态主导型企业。二是强化项目建设。加强对产业链项目的提前谋划，着力推动实施一批产业链现代化水平提升项目、基础能力升级项目。进一步增强要素保障能力，重点对年内22个列市产业链项目在手续办理、施工建设等方面给予有力支持，推动项目早落地、早建设、早投产、早达效，切实提高重大项目转化率。

（三）全力打造产业链标杆项目。坚持智能化、数字化、绿色化、高端化发展方向，着力提升制造业核心竞争力。一是加快智改数转绿提。持续推动《关于加快智能化改造数字化转型绿色化提升推动制造业强基提质增效实施方案（2022-2024年）》、《关于支持智能化改造数字化转型绿色化提升的若干政策》落地见效，年内新增省级智能车间（工厂）2个、省级绿色工厂1个、五星上云2个以上。二是加快科技创新。组织企业开展关键核心技术攻关，加强创新载体建设，年内新增省首台（套）重大装备2个，实施产业链核心技术攻关项目3项，创成省级以上专精特新企业3个以上。

【陆宁】

谢谢吕局长。下面请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。第一个问题。

【记者】

重大项目，是拉动区域经济发展的重要引擎。请问今年以来宿城区在推进重大产业项目建设方面有哪些举措？

【陆宁】

好的，这个问题请区发改局党组成员、区人民防空办公室副主任陈杰军同志回答。

【陈杰军】

今年以来，宿城区牢固树立“项目为王”导向，始终把重大项目作为高质量发展、现代化建设的“生命线”，始终把项目建设作为加快经济发展的总抓手，以项目大突破促进产业发展大提升，为实现工业经济高质量发展夯实基础、增强后劲。

一是优化机制落实，项目高效有序推进。深化实施“365”全生命周期推进重大项目建设行动，强化“1+2+X”三级统筹、优化“六个一”工作机制，全面压实区委、区政府主要领导“指挥员”、区挂钩领导“调度员”、属地园区“服务员”、责任单位“帮办员”、要素保障部门“保障员”、督查考核“督办员”等“三级六员”全链责任。深入开展项目推进“五比竞赛”活动，聚焦关键环节、加快推动项目转化，比项目手续办理速度、建设形象进度、报验转化程度、项目投资额度和入库匹配度，每月进行打分通报，赛出成绩、突出实绩，大力推行“红黄旗”制度，对滞后项目，贴上黄旗，预警提醒。坚持实行“单双月观摩评比”，组织举行全区重大产业项目观摩，把在手重点推进项目，现场拉出来比一比，形象进度晒一晒，区主要领导现场点评，观摩人员当场打分，找出差距、比出质量，倒逼项目加快推进、提升建设质量。1-8月份，全区4个列省重大产业项目，完成投资21.9亿元，完成年度计划的73%，超序时进度；全区44个列市重大产业项目，完成投资200.8亿元，完成年度计划的67.7%，达序时进度。

二是聚力攻坚建设，项目全面开启“加速跑”。各重点项目建设现场，塔吊林立，机器轰鸣，大抓项目、抓大项目的热潮在宿城大地持续涌动。属地园区“全链式”跟踪管理项目，要素部门“全要素”保障服务项目，项目单位“全天候”帮办推进项目，项目施工单位倒排工期、挂图作战，全区上下多点联动、凝聚合力、抢抓当前，助推项目不断呈现新变化、新进度。百亿级项目凯盛新材料、润泽新材料正式开工建设，50亿元的乐凯光电、新瑞邦项目主体施工如火如荼，科耐特智能机器人、莱柯睿博等重点项目已进场施工，天格智能家居、帕为斯特、世成纺织等项目全面竣工，一批批重大产业项目不断刷新建设“进度条”。1-8月份，通过认定新开工项目31个，计划总投资145亿元，其中超10亿元项目7个；新竣工项目26个，完成投资101亿元，其中超10亿元项目5个。新开工项目完成率及10亿元以上项目完成率排名均处于全市前列。

三是持续督查通报，项目推进提质增效。区重大项目办对全区重点项目持续加大督查问效力度，充分发挥督查考核作用，紧盯重特大项目的手续办理、施工建设、报验转化、入库列统等重点推进事项，每天精准抽查、每周实地核查、线上全面问查等多种督查方式，高频次、高效率开展督查行动。根据督查实际，交办重点问题，规定解决时限，跟踪调度管理，及时通报推动进展，让滞后项目问题更清、责任更明，让相关责任单位自加压力、提升实效，加快项目问题化解。

此外，2024年重大产业项目编排工作已全面启动，发改局锚定“全国工业百强区”目标，全面深挖储备、深入谋划、精心编排一批质量高、效益好、潜力大、后劲足的项目为推动工业经济高质量发展积蓄“新动能”。

【陆宁】

谢谢陈主任。下一个问题。

【记者】

地方经济发展离不开项目支撑，请问宿城区今年的招商活动是如何开展的，在项目招引方面有哪些具体措施，取得了哪些成绩？

【陆宁】

好的，这个问题请区商务局副局长力鹏力同志回答。

【力鹏力】

项目是经济发展的“源头活水”。近年来，宿城区委区政府始终把招商引资作为“一号工程”，以“四化”同步集成改革示范区建设为引领，矢志“三争三创”，牢固树立“项目为王”理念，坚持“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，一切围着项目转、一切扭住项目干，奋力开创招商引资新局面，为全区高质量发展提供了坚实的项目支撑。

一、优化工作体系。相继出台年度招商引资工作《实施意见》和《考核办法》，优化构建“1628+N”工作体系（即区招商引资工作领导小组牵头抓总，设置上海、深圳、北京、杭州、武汉和外资共6个驻外招商局，28个区直招商协作组以及15个镇街道招商小组、5个园区招商局和3个国企招商小组），其中6个驻外招商局和28个招商协作组分别由1名区级领导挂钩联系、统筹调度。除此之外，在全区高质量发展综合考核中，非招商主体的区直部门也设置了基本分，可以说没有与招商引资工作无关的部门，形成了全域全员全面招商的大格局。

二、精准招商推介。围绕全区“3+4+X”产业体系，聚焦15条重点产业链，瞄定“2431”全年目标任务，先后在上海、深圳、昆山、湖州等地举办专题招商推介活动，相继开展“春季开门红”“夏季大比拼”“秋季大攻坚”“攻坚一百天冲刺保全年”招商引资竞赛。1-8月份，全区在谈亿元以上意向项目97个，预计投资总额989.7亿元；已签订正式合同项目59个，协议投资总额349.84亿元，其中50亿元以上项目2个、10亿-50亿元项目10个。经市考核认定，完成亿元以上合同项目46个，其中10亿元以上项目13个；完成达开工项目31个，其中50亿元以上项目2个，10亿-50亿元项目4个，10亿元以上合同项目达开工率38.46%。近期，我们将精细做好市绿洽会、第五届激光发展大会等品牌招商活动，进一步扩大招商成果。

三、创新招商方式。一是探索组建开发区招商发展公司，按照“企业化管理、市场化运营”模式运作，提升招商市场化、专业化、精准化水平。二是开展委托招商，加强与各类中介机构合作，不断拓展项目来源渠道，目前已取得重大转化成果1个。三是拓展基金招商，打造“股权投资+社会化投资+基金投资”等多元化投融资体系，建立“以投促引”工作机制，撬动更多优质项目、龙头企业和高端产业落地宿城，目前已取得有效成果2个，基金投资总额5000万元。同时，深入学习先进地区经验做法，积极探索其他符合宿城实际、更灵活高效的招商方式。

四、做优载体平台。园区是项目落地的载体，宿城区坚持“腾笼换鸟”与“筑巢引凤”并重，更大力度向开发园区赋权赋能，使平台功能承载力与大项目好项目“门当户对”。开发区加快“退二进三”和西拓步伐，大力推进低效用地清理整治；运河宿迁港产业园进一步完善基础配套建设，为承载大项目做好准备；吴宿工业园持续做好南北产业转移项目承接；激光产业园、循环经济产业园等明确产业主攻方向，强化项目支撑，全力打造“精品园中园”；各镇工业园以“三个一”竞赛为抓手，打造各具特色的产业板块。

五、优化营商环境。宿城区牢固树立“营商环境就是生产力、竞争力”的理念。在项目帮办方面，坚持把“用户思维”融入服务全链条，优化健全“365”全生命周期推进机制，合力推动项目全流程全周期动态闭环管理。在优化政务服务方面，严格落实五大类100项优化营商环境“五心”服务承诺事项，深入推行“容缺审批”“不见面审批”“一网通办”等服务模式。在加速惠企政策落地方面，常态化开展“政企沟通”“企业家家到”等“暖企”活动，深入落实各级《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》。通过不断优化营商环境，持续提升企业的获得感和满意度，让更多人才、企业和资本青睐宿城、选择宿城、扎根宿城。

当前是全年工作的“攻坚期”“冲刺期”“决战期”，全区上下将大力弘扬“雷厉风行、真抓实干”的工作作风，坚定信心、尽锐出战，以项目的“硬支撑”为全区高质量发展作出新的更大贡献！

在这里，也诚挚地邀请广大企业家朋友到宿城走一走、看一看，亲身感受宿城良好的生态条件和优越的投资环境，感受宿城人民的热情好客和真诚质朴，感受全区上下团结一心谋发展的浓烈氛围，选择宿城、投资宿城，共同谱写合作共赢、创新发展的精彩新篇章！

【陆宁】

谢谢力局长。最后一个问题。

【记者】

作为全市唯一一条以成套设备为主要产品的重点产业链，目前产业链培育取得哪些成效?下一步将采取哪些举措推动产业链向高端发展?

【陆宁】

好的，这个问题请宿城经济开发区副书记王卫同志回答。

【王卫】

作为全市20条产业链之一的激光装备产业链，自2016年初启动建设，历经7年多的培育发展，宿城激光装备产业从无到有、从小到大、从有到优，已具有一定产业规模和鲜明特色，成为我区“3+4”产业体系中主导产业之一。在建设发展过程中，我们坚持深耕细作，以 “华东光谷、智造之芯”为定位，以“百家企业、百亿产值、百名人才”为目标，大力实施建链强链补链延链工程，牢牢把握招商引资工作主轴，做大做优人才科技等要素支撑，激光装备产业快速集聚，在国内激光领域取得一定知名度。总规划面积2.2平方公里的激光智造小镇，现已建成激光产业园区一、二、三期、光电综合体、孵化器、加速器等载体，全部建成后将成为华东地区重点激光装备产业集聚地，产业地标的区域影响力会愈发突出。具体有以下三方面突出成效：

一是产业基础持续夯实。截至目前落户激光园区产业链上的企业90余家，规上产值从2017年的2.5亿元增长到2022年的31.2亿元，产业发展态势强劲。

二是企业质态持续提升。已落户企业产品从上游元器件，到中游激光器，再到下游激光切割、激光打标、激光显示、激光医疗、3D打印、激光测距，以及钣金加工、工业设计等，涵盖了激光装备产业的全产业链，初步形成了较为完善的产业链条。规上工业企业（52家）、国家高新技术企业（31家）、国家科技型中小企业（65家）数量逐年递增。

三是品牌效应持续放大。激光产业园先后获批国家级科技企业孵化器（为省内首个晋升“国家级”的激光装备科技企业孵化为主的专业孵化器）、省级特色创新（产业）示范园区、省级科技产业园、省级科技企业孵化器、省级双创示范基地、省级和谐劳动关系综合试验区，今年7月又获评全省首批中小企业特色产业集群。

下一步，我们将围绕以下几方面做文章，推动我区激光装备产业向高端发展。一是提升链条集聚力。紧扣“风口行业”和“科技含量”两个关键维度，加大科技创新，精准突破，聚焦强链，大力培育“专精特新”，招引一批行业头部、细分领域企业；聚焦延链，大力推进“激光+”产业发展模式，积极挖掘产业链上下游、左右岸企业内涵价值，推动协同创新、集群发展。二是提升企业竞争力。充分发挥华工激光、嘉泰激光等重点骨干企业“头雁”效应，以点带链、以链织网，带动激光产业企业上规模、提质量、塑品牌，力争2023年产值再上新台阶。三是提升平台支撑力。进一步做大做强园区载体平台，发挥国家级科技企业孵化器集聚效应，引导用好省级中小企业特色产业集群载体，更大力度释放院士项目江苏先进光源技术研究院高端科创平台、高层次人才引领作用，补短强弱，创优提档、蓄势赋能，为全市高质量发展做出宿城经济开发区更多贡献，扛起更大担当。

【陆宁】

谢谢王书记。

今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题，可与有关部门联系，会后进行深入采访。今天的发布会到此结束，谢谢！