时间：9月27日（周三）上午

地点：区政府十楼网络安全应急指挥中心会议室

主持人：焦  尉  宿城区融媒体中心副主任、新闻科科长

发布人：徐  茂  宿城区农业农村局党组成员

王  瑞  宿城区水利局党委委员、总工程师

张  刚  宿城现代农业产业园管委会副主任 

祁淑芬  王官集镇党委委员、宣传委员 

【焦尉】

各位记者朋友、同志们：

大家上午好。从传统农业大区，到入选全国首批农业现代化示范区创建单位，如今，宿城区正朝着“农业强区”目标阔步前进。今天，我们在这里召开“努力为全市高质量发展多作宿城贡献”系列主题新闻发布会的第二场：全力建设农业强区。

参加本次新闻发布会的媒体有：宿迁日报社、速新闻、区融媒体中心、宿城在线微信、e览宿城手机台等新闻媒体单位。

参加今天发布会的领导有：区农业农村局党组成员徐茂同志、区水利局党委委员、总工程师王瑞同志、宿城现代农业产业园管委会副主任张刚同志、王官集镇党委委员、宣传委员祁淑芬同志。

本次发布会共两项议程，一是新闻发布；二是回答记者提问。

首先，请区农业农村局党组成员徐茂同志围绕全国农业现代化示范区建设，发布促进农业发展高质效、农村建设高水平、农民生活高品质的重要举措、创新做法、积极成效等相关情况。

【徐茂】

2021年获批开展创建以来，宿城区深入贯彻党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，对标对表全国农业现代化示范区创建要求，以在全国率先基本实现农业现代化为目标，通过不断完善创建工作机制，加大政策扶持力度，强化科技装备支撑，推动主导产业加快延链补链强链，着力构建与建设农业强国目标相适应的现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力打造新时代“鱼米之乡”宿城样板，农业现代化水平显著提升。

重要举措

一是加强组织领导。成立由区委区政府主要领导任总指挥的指挥部，下设工作专班，建立联席会议制度，总揽全局、协调各方。

二是明确目标任务。围绕“一廊提升、双核驱动、三区拓展、多点支撑”总体布局，编制建设规划，印发工作方案，制定四项清单。

三是推动责任落实。将示范区创建纳入全区高质量发展考核，建立健全督查通报、会办调度、考核激励等机制，先后组织召开创建部署会、规划方案评审会、重点项目推进会等26场次，有力推进各项工作高效开展。

四是强化政策支持。出台重大项目引建、现代农业发展、人才引进培育、土地集成利用等各类支持政策28项，全方位打造示范区创建的政策高地。

五是强化要素保障。加强资金、用地等要素集成，两年累计投入示范区创建资金116.5亿元，安排1000亩用地指标支撑重点项目建设，创新出台“微企易贷”“苏农贷”等产品，提供信贷资金287.4亿元。

六是强化服务指导。建立亚夫工作站等技术平台12个，与农业农村部规划研究院、南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院建立挂钩合作关系，邀请专家通过视频会议、现场调研等方式，全过程提供政策咨询、方案编制、指标监测等专业指导。

创新做法

（一）突出“园区化”带动。构建“1+8+N”园区发展格局，以1个省级现代农业产业示范园为龙头，8个镇各规划一个2000亩的现代农业产业园，布局一批重大农业项目引领特色产业集聚。创新“飞地经济”模式，江苏绿港、瑞华种业等企业将宿城园区建设运营模式推广到全国26个省市，托管运营了158个现代农业产业园（基地）。

（二）强化“设施化”支撑。推广应用玻璃日光温室、连栋钢架塑料大棚、日光能温室、无人驾驶农机具等新型设施和装备，区财政对设施装备固定资产投资按35%给予补助，同时安排5000万元专项资金，在中扬镇建设1万亩高标准农田示范区，配套建设工厂化水稻育秧中心、可视化“四情”监测站、立体智能巡田系统、智能灌排水利系统，打造全国一流的智能化农场。

（三）坚持“绿色化”添彩。推进标准应用，制定行业标准1项、省地方标准1项、市地方标准3项、企业标准38项。突出品牌强农，鼓励引导达标企业使用“宿有千香”公用品牌，对获取“两品一标”和国家、省、市名牌产品的给予财政奖补。建强监管体系，推进检测、追溯和承诺合格证推广应用，引导食用农产品常态化带码出证上市。

（四）加快“数字化”转型。深入实施农业数字化建设三年行动，启动农业数字化基地改造提升项目7个、农产品产地冷藏保鲜设施数字化改造项目6个，设施农业物联应用比例达90%以上。积极发展“网红经济”“直播经济”，从业主体突破1000家，入选国家数字乡村试点地区。建成宿城区智慧农业监测调度服务中心，实现智能农机作业管理、社会化服务推广、农产品产销对接等“一站式”线上服务。

（五）推进“融合化”示范。推动农产品加工提档升级，规划建设总面积1.4万亩食品产业园，核心区4000亩，目前已启动1000亩，落户项目3个，计划投资25亿元。加快农文旅融合发展，以黄河故道生态富民廊道建设为主线，聚力打造朱海康养旅游度假区、牛角欢乐田园度假区、田洼智慧农业园等现代农业综合体，年接待游客300万人次，带动农副产品销售额1.5亿元。

积极成效

一是产业基础更加牢固。坚决守住粮食安全底线，坚定不移发展壮大设施果蔬产业，形成了以种源农业为基础、绿色果蔬为特色的产业结构，全区高标准农田面积43.47万亩、粮食播种面积78.38万亩、优质果蔬种植面积18.1万亩，实现主导产业产值15.5亿元、占农林牧渔总产值29.94%。

二是绿色发展更加深入。累计培育绿色食品70个、有机农产品1个、国家地理标志农产品5个，建成省级绿色优质农产品基地8个、面积36.27万亩、绿色优质农产品比重达77.96%，入网生产经营主体可追溯比例达65%以上。大力推进农业废弃物资源化利用，畜禽粪污综合利用率达96.28%、秸秆综合利用率达95.3%、废旧农膜回收率达95.1%。

三是经管体系更加完善。以家庭农场为单元，以合作社为统筹，以专业化服务细化分工，创新“家庭农场+合作社+专项服务组织”联农带农模式，促进产业集约化、专业化、组织化生产。培育农民合作社527个、家庭农场488个、农业产业化龙头企业50个，实现农村居民人均可支配收入2.29万元、增长6.9%。

四是特色亮点更加鲜明。种源宿城建设深入推进，大力实施种业振兴行动，近年累计投入研发资金2.5亿元，培育种子种苗企业6家，建成种质资源库2000平方米，收存种质资源3万余份，选育粮食新品种63个、果蔬新品种76个，年育苗10亿株以上。瑞华农业等3家企业获“中国种业50强企业”称号，江苏绿港是国内唯一的现代蔬菜产业技术综合服务商，国沣兰花种源基地年组培优质种苗6000万株，是全国单体建成面积最大的育繁推示范区基地。设施农业提档加速，建成智能新型高标准设施面积达6.2万亩，水肥一体化自动控制系统达到国际领先水平，岩棉无土栽培等技术国内领先。

五是示范影响更加广泛。农房改善、文化产业和旅游产业发展、幸福河湖等三项工作获省政府督查激励。累计在市级以上媒体宣传报道61篇，其中国家级16篇、省级25篇，《全方位夯实粮食安全根基（全面推进乡村振兴）》被人民日报刊发、《江苏宿城：现代农业助力富民增收》被央视报道、《宿城区高水平创建国家农业现代化示范区》被省委改革办江苏改革简报采用。

【焦尉】

谢谢徐主任。下面请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。第一个问题。

【记者】

请问围绕农业强区目标，水利部门在水利基础设施建设方面作了哪些工作，下一步有什么计划？

【焦尉】

好的，这个问题请区水利局党委委员、总工程师王瑞同志回答。

【王瑞】

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，宿城水利紧紧围绕“农业强区”目标，持续加强农村水利基础设施建设，2020年以来，累计投入6.26亿元，实施大型灌区改造、中小河流治理、农村生态河道建设等五大类21个重点项目，全区灌排体系持续优化提升，水环境整治成效不断凸显。先后荣获国家级县域节水型社会达标县、全国节水型灌区，“幸福河湖建设”省政府督查激励等10余项国家、省级荣誉，农村河道长效管护、农田水利管护工作连续多年获省级绩效评估第一等次。

重点做了三个方面工作：一是完成大型灌区改造。实施了总投资3亿元的船行、运南等5期大型灌区续建配套与节水改造项目，改善灌溉面积27万亩，增加灌溉面积5.4万亩，灌溉水利用系数提高到0.617，为满足农业供水需求、促进农业增产和农民增收，提供了有力保障。二是推进骨干河道治理。实施了西南片区水环境综合整治、西民便河（小口子～大王桥）治理、西沙河、东沙河、黄河故道后续工程等一批强基础、增功能、利长远的水利项目，相关防洪和排涝标准分别达到20年一遇和10年一遇。三是改善水生态环境。坚持将农村生态河道建设与农村人居环境整治提升、农文旅产业发展相融合，因地制宜、因河施策、系统治理，截至目前，全区累计建成“水清、岸绿、景美、河畅”的农村生态河道67条273公里，精心打造西民便河、十支沟2个生态清洁小流域，宿城水生态底色进一步擦亮。

下一步，我们将继续围绕“农业强区”总体目标，全面优化水利基础设施布局、结构、功能和系统集成，为服务乡村振兴、加快推进农业现代化提供更可持续的水资源支撑、更为可靠的水安全保障和更加优美的水生态环境。

一、完善水资源保障体系。构建现代水网。统筹区域内排涝、供水、生态等不同需求，按照“搭接国网、连通省网、补齐内网”原则，系统谋划“纲、目、结”水利工程布局，构建“通两湖、连两河、串内网”，城乡一体、互联互通、联调联控的多功能现代水网，进一步提升水资源保障能力。筹建现代化灌区。计划将我区原有的船行、运南、皂河灌区整合为古黄河灌区，建立以黄河故道为主输配水廊道的“一总、三干、五河、多支”配水体系，满足黄河故道生态富民廊道农业、工业、生活等用水多目标、高效率需求。严格用水管理。持续推进农业水价综合改革，完善“四项机制”，实现农业用水总量控制、定额管理，坚守最严格水资源管理“三条红线”，增强资源刚性约束，强化取用水监督管理，确保万元GDP用水量持续下降、稳定达标。

二、完善防洪排涝体系。提升流域防洪能力。实施骆马湖堤防提标、洪泽湖周边滞洪区近期建设等工程，全面提升中运河、骆马湖、洪泽湖等流域防洪能力。提升区域排涝能力。推进西民便河治理、团结站扩建、两河片区水系调整、农村生态河道建设等工程，提升河道排涝标准，增强内部水网连通性，打通水网“最后一公里”。提升应急抢险能力。修订防汛责任清单、完善应急预案，备齐备足防汛物资、长效开展防汛检查、全力做好消险除患，组织防汛抢险演练，全面提升应急实战水平。

三、完善水生态保护体系。打造骨干水网绿廊。加强河道滨水空间整治，建设以黄河故道、西民便河为主脉络，朱海、牛角淹、醉美湖湾为节点的水生态绿廊，加快幸福河湖创建，建成一批“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河道。加强生态涵养。实施一批生态清洁小流域工程，提升区域生态环境容量，改善水生态环境。制定全区河道生态水位（流量）保障方案，通过合理调度促进河湖水体互联互通、活水畅流。强化河湖治理。进一步压实基层河湖长责任，深入开展河湖违法现象整治等活动，不断提升水生态治理成效，为助力农业强区建设，促进全区经济社会高质量发展多作水利贡献。

再次感谢社会各界和媒体朋友对宿城水利工作的关心和支持，谢谢！

【焦尉】

谢谢王委员。下一个问题。

【记者】

宿城农业园区以种业为主导产业，请问围绕种业振兴行动，园区下一步要做哪些工作？

【焦尉】

好的，这个问题请宿城现代农业产业园管委会副主任张刚同志回答。

【张刚】

习近平总书记深刻指出，只有攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗。宿城区作为全省“三农”比例最高的主城区，始终把粮食安全作为政治担当、把稳产保供作为重要任务，抓牢耕地和种子两个要害。下一步，宿城农业园区将紧紧围绕“种源宿城”建设，全面实施种业振兴行动，主要做好以下几点工作：

一是大力实施科技兴园科技强园战略。坚持创新发展，持续强化平台服务，积极探索共享发展新路，与农业产业化国家重点龙头企业江苏绿港深入合作，成立宿迁市绿港现代农业研究院，占地面积11.5万平方米，拥有重点实验室3800平方米、先进专业研发设备320台套、辅助科研智能化玻璃温室4万平米，为种业企业提供基因选择、分子育种、品种选育等共享服务。以绿港研究院为龙头，以绿港、中江、瑞华等区内企业为支撑，以省农科院、南京农业大学等科研院校为依托，以原创性、突破性种子研发成果为目标，全面提升种子研发和创新能力，立足宿城、辐射华东、面向全国，为更多的农业企业提供科技创新服务，逐步形成一套创新生态系统，让农业企业在人才、资本、平台等全要素链条支撑下大显身手，更大程度发挥科技创新的支撑作用，使我们园区成为真正的科技创新引领发展的现代农业园区。

二是突出外引内培，全力做大做强种业龙头。一是紧盯国内种业龙头，坚持招大引强。认真梳理分析国内龙头企业状况，重点突出，多渠道联系，主动上门邀请，加大种业企业招商力度，重点瞄准与我区种业发展方向相匹配的中国种业信用骨干企业开展定向招商，做大宿城种业体量规模。二是培育本土种业企业，加强政策资金引导支持，完善育种创新平台、育种（繁殖）基地配套、加工设施装备，推动企业做大做强。推动种业企业“走出去”，在市外布点建设品种试验站（基地）、良种繁育基地，扩大宿迁品种市场占有率。三是定向攻关招引科研院所。实施“招才引智”计划，加强与国内优势种业科研院校的联系合作，通过“科研飞地”形式，建设种业研究分院（所）和育种创新基地，加速院校人才、技术资源向宿迁集聚。以企业为主体，通过“院企” “企企”合作，组建商业化联合育种创新中心（联合体），联合开展定向育种攻关，促进育种创新能力快速提升。

三是不断拓展和建设育种制种基地。加快高标准农田改造，加大土地流转，发挥育种企业龙头带动作用，扩大繁育基地面积，打造“种源宿城”实现“全域育种”。至2024年底全区育种繁育面积达5万亩，2025年底繁育面积8万亩，至2026年底繁育面积达10万亩以上。

四是优化政策支持环境。进一步加强资金激励政策，在现有的宿城区农业农村重大项目发展引导资金奖补政策的通知》奖补基础上，进一步制定种业奖补政策。完善人才和项目激励政策。加快企业人才引进，积极引进高科技人才团队，鼓励高校和科研院所科技人员自主创新，或者到种业企业兼职任职，优化利益分配机制，激发种业人才队伍活力。加强项目政策支持，积极申报和实施各类科技项目，积极为企业向上争取国家、省级、市级奖补资金，同时提高区级奖补资金额度，特别是通过国家审定（登记备案）的新品种、研发投入和繁、制种生产规模较大的可大幅提高奖补资金额度。

五是联农带农，充分带动农户参与。园区构建“大企业+小农户”利益联结机制，成立各类制种合作社、家庭农场。推广统一供种、统一技术、统一标准、统一管理、统一销售“五统一”做法，推动农户土地流转得租金、信贷扶持得股金、基地务工得薪金、产业奖补得现金“四金”模式，进一步带动农民实现了“家门口”就业，实现农民人均收入持续增长。

宿城农业园区将以构建现代种业体系为目标，不断推进种源关键核心技术攻关，加大优质种子推广使用力度，持续为种业振兴贡献力量！

【焦尉】

谢谢张主任。最后一个问题。

【记者】

乡村要振兴，发展特色产业是重要支撑，请问王官集镇是如何做好“特色文章”？

【焦尉】

好的，这个问题王官集镇党委委员、宣传委员祁淑芬同志回答。

【祁淑芬】

作为黄河故道生态富民廊道的源头，创建国家农业的核心区，打造全域旅游示范区的主战场，近年来，王官集镇紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”，锚定“三文小镇”的定位，做优做强“土特产”，做响蝴蝶兰、花园酥梨、“支部+直播”、乡村旅游“四个品牌”，权利打造全市乡村振兴示范镇。先后荣获了国家卫生镇、江苏省文明乡镇、江苏省生态文明建设示范镇等荣誉。具体有以下三方面突出成效：

一是筑巢引凤强引擎。以文创产业集聚为重点，建设文创产业园，已建成26万平方米标准厂房，入驻20余家文创企业，产业特色逐步显现。依托花园酥梨国家地标农产品的品牌优势，打造花园酥梨生态农业园建设，花园酥梨种植面积突破4000余亩。按照农文旅融合的理念，打造现代休闲农业产业园，重点发展休闲观光农业，已落户蝴蝶兰大世界等9个项目，核心区5200亩基本建成，形成以蝴蝶兰观赏种植、采摘体验、农业科普、食品加工为一体的综合性现代休闲农业产业园。按照产业融合的理念，建设唐圩三产融合产业园，发展休闲采摘农业，建成30万平方米连栋智能大棚、4栋深加工厂房，生产梨膏、梨醋、梨饮料等梨系列产品，推动梨产业“接二连三”。

二是强链补链促增收。重点聚焦蝴蝶兰产业，充分发挥全国最大蝴蝶兰组培中心的技术优势、资源优势，做实“龙头企业+基地+农户”模式，做优联农带农机制，带动650余人稳定就业，实现亩均增收5万元以上。按照“支部+基地+农户”的模式，成立圩里人家食品有限公司，充分挖掘本地土特产资源，通过统一经营，带动群众致富，实现村集体增收。以党建为引领，按照“支部+直播”的模式，发展直播电商，建成“直播+文创”“直播+农产品”两大直播基地，与江苏广播电视总台荔枝云集携手打造直播共建基地，形成一产支撑、二产赋能、三产反哺的可持续“产业矩阵”。

三是品牌赋能创特色。蝴蝶兰大世界项目建成全国单体最大的蝴蝶兰基地和全国最大的蝴蝶兰组培中心，获评“江苏省乡村旅游业态创新示范项目”。“花园酥梨”获评国家地标农产品，“秋月梨”获评第二届“中华好梨”品鉴推介活动“金奖”。文创产业园获评首批市级文化产业园、首批市级十佳电商直播示范基地。唐圩社区、朱海人家两个村被评为“江苏省特色田园乡村”，唐圩社区同时获评“全国乡村治理示范村”“江苏省乡村旅游重点村”。

接下来，我们将持续锚定“三文小镇”的发展定位，以“三争三创”为引领，以特色产业为抓手，全力做好三篇特色文章，打造三个融合样板，持续做强蝴蝶兰、花园酥梨、“支部+直播”、乡村旅游四大品牌，不断提升王官集镇的核心竞争力和可持续发展能力，真正把乡村的“土特产”培育成农民的“金饭碗”。

【焦尉】

谢谢祁委员。

由于时间关系，本场提问就进行到这里，记者们有感兴趣的问题，会后可以进一步采访和交流。