深入推进医疗卫生领域清廉建设的实施方案
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“以人民健康为中心”，按照区委推进清廉建设的部署要求，坚持全面从严治党，全面加强医疗卫生领域党的领导，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，聚焦预防腐败职责以及容 易出问题的环节，建立健全清廉建设制度机制，打造亲清有为的医疗卫生行业环境，为推进健康宿城建设提供坚强保障。
（二）主要目标。强化医院党支部推进清廉建设的政治自觉，建立党支部顶格推进机制，推动清廉建设深度融入医院各方面建设。到“十四五”末，医疗卫生领域清廉建设全面推进，党支部管党治党机制更加健全，党员干部廉洁意识明显增强，权力运行更加规范，妇幼保健服务不断优化，医疗卫生领域腐败和不正之风问题得到有效遏制，清廉行风愈加浓厚，“温馨清廉妇幼”品牌深入人心。到 2035年，政治生态风清气正，权力运行各项制度机制成熟定型，我院清廉程度显著提高，人民群众满意度明显提升。
二、主要举措
（一）坚持政治统领，强化全面从严治党
1.扛牢清廉建设政治责任。坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，将清廉建设纳入医疗卫生领域党的建设和事业发展改革通盘考虑、一体推进。全面落实加强清廉建设党支部主体责任、支部书记“第一责任人”职责、其他班子成员“一岗双责”。以强化“一把手”和领导班子监督为重点，推动全面从严治党向纵深发展。
2.实施党建提升工程。深入开展“作风能力提升年”活动，落实党支部领导下的院长负责制，推进医院党支部标准化规范化建设，加强高素质党员干部队伍建设，全面激发党支部生机活力。到“十四五”末，党支部的建设更加坚强有力，党对中心工作的全面领导不断加强。
3.强化宣传舆论引导。开展妇幼保健院清廉建设宣传，注重发挥先进典型示范引领作用，营造崇尚清廉、狠抓清廉、褒奖清廉的浓厚氛围。做好舆论引导，运用新媒体新技术传播廉洁文化，拓展利用廉洁文化资源，弘扬崇廉拒腐社会风尚，营造尊医重卫、有利于妇幼卫生事业发展的社会环境。
4.加强廉洁文化建设。充分认识加强新时代廉洁文化建设的重大意义，切实抓好中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》的贯彻落实。强化理论武装，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，列入党支部理论学习计划，不断夯实清正廉洁思想根基，厚植廉洁奉公文化基础，培养廉洁自律道德操守。充分发挥廉洁教育基础作用，党政主要负责同志带头讲廉政党课，促进党内法规学习常态化制度化，健全警示教育制度，增强党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉。
（二）坚持聚焦问题，强化重点领域治理
5.持续开展医疗卫生领域腐败和不正之风专项整治。紧扣职责和容易出问题的环节，聚焦医疗卫生领域群众“急难愁盼”及损害群众利益突出问题，确定专项治理重点，持续开展“红包回扣”“小病大治”、违规招标采购等问题专项整治。医疗质量安全管理更加规范，医疗卫生领域腐败和不正之风问题得到有效遏制。
6.全面推进行风建设。发挥党建引领，医院全面推进行风建设。开展工作人员廉洁从业专项行动。完善行风监督工作机制，拓宽行风问题线索发现渠道。制定完善医务人员医德医风考评工作制度。
（三）坚持源头治理，强化管理改革创新
7.健全现代医院管理制度。落实和完善章程，健全党支部和领导班子议事、决策运行机制。加强领导班子和干部人才队伍建设。优化内部运营管理机制，强化全面预算管理和成本控制，落实内外结合的监管机制。健全规范医疗设备和服务、医药耗材、基建项目等招标采购制度流程。建立科学的绩效评价和内部分配激励机制。
8.提升医疗卫生服务管理水平。落实医疗质量安全核心制度和医师定期考核制度，严格按照诊疗指南和技术操作规范等开展临床诊疗活动。加快电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”智慧医院建设，到 2035 年，智慧化医疗卫生服务体系更加完善，医疗卫生服务更加规范、优质、便捷。
9. 开展药品和医用耗材集中采购。落实药械集中带量采购、药品和高值医用耗材集中带量采购工作，做好医院集采药品和医用耗材的医保基金与医药企业直接结算工作，不断扩大直接结算药械品种。
三、组织保障
（一）加强组织领导。党支部书记扛牢“第一责任人”职责,其他领导班子成员落实“一岗双责”,按照“抓系统就要抓清廉，管行业就要管清廉”的要求落实管理职能，推动工作落细落实。坚持清廉建设与本中心妇幼业务工作有机结合、同步推进,确保清廉建设目标任务如期完成。
（二）实施目标管理。按要求分解年度目标任务，采取领导领办、跟踪督查等方式，实行项目化推进、台账式管理,强化全过程监管,形成工作闭环。加强清廉建设落实监督。
（三）完善评价调整机制。按要求将清廉建设纳入绩效考核，对存在工作落实不力的，及时督促整改，对造成不良影响的，依规依纪严肃问责，形成清廉建设工作闭环。
