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索 引 号: 321302/2018-00631 主题分类: 统计
发布机构: 宿城区人民政府 发文日期: 2018-08-31
文 号: 宿区政发〔2018〕39号 主 题 词:
内容概述 为认真贯彻落实《省政府关于我省做好第四次全国经济普查工作的通知》(苏政发〔2018〕17号)、《市政府关于切实做好第四次全国经济普查工作的通知》(宿政发〔2018〕76号)精神,切实做好我区第四次全国经济普查工作,印发此件。
宿城区人民政府关于切实做好第四次全国经济普查工作的通知
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宿区政发〔201839

 

 

宿

关于切实做好第四次全国经济普查工作的

  

 

各乡镇人民政府、街道办事处、各园区管委会,区各委办局,区各直属单位:

为认真贯彻落实《省政府关于我省做好第四次全国经济普查工作的通知》(苏政发〔201817号)、《市政府关于切实做好第四次全国经济普查工作的通知》(宿政发〔201876号)精神,切实做好我区第四次全国经济普查工作,现将有关事项通知如下:

一、充分认识普查的目的和意义

全面调查我区第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况,进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展,反映电子商务、绿色经济等方面的新成效。通过普查,完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制,进一步夯实统计基础,推进国民经济核算改革,推动加快构建现代统计调查体系,为决胜全面建成小康社会、更好落实国家宏观调控政策、深化供给侧结构性改革、科学制定经济社会发展规划、推动高质量发展、推进两聚一高新实践、建设强富美高新宿城提供科学准确的统计信息支持。

二、明确普查的对象、范围、内容和时间

普查对象是在我区境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查具体范围包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,公共管理、社会保障和社会组织等。

普查主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为20181231日,普查时期资料为2018年年度资料。

三、扎实做好普查的组织实施

(一)加强组织领导。第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各单位、各部门要全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,要按照全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

为加强对普查工作的组织领导,区政府成立由区委常委、常务副区长任组长,各相关单位为成员的宿城区第四次全国经济普查领导小组,负责普查组织与实施中重大问题的研究和决策。领导小组下设办公室,办公室设在区统计局,具体负责领导小组的日常工作。

(二)明确部门职责。领导小组各成员单位要各司其职,通力协作,密切配合,安排专人负责本系统各项经济普查相关内容的协调、指导和实施工作。其中,涉及普查宣传动员方面的事项,由区委宣传部负责和协调;涉及固定资产投资方面的事项,由区发展改革局负责和协调;涉及工业和小微企业及统一社会信用代码方面的事项,由区经信局负责和协调;涉及普查经费保障方面的事项,由区财政局负责和协调;涉及企业和个体工商户名录方面的事项,由区市场监督管理局、区税务局负责和协调;涉及机关和事业单位名录方面的事项,由区编办负责和协调;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项,由区民政局负责和协调;涉及组织机构代码方面的事项,由区市场监督管理局负责和协调;涉及金融方面的事项,由区金融办负责和协调;涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项,由区住房城乡建设局负责和协调;涉及学校、教育培训机构等方面的事项由教育局负责和协调;涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统的事项,由区政法委(区综治办)负责和协调;涉及研发投入和高新技术产业的界定方面的事项,由区科技局负责和协调;区政府其他各有关部门,也要按照各自职能,各负其责、密切配合、信息共享,合力做好普查工作。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。各乡镇、街道办,区各园区、新区管委会要把第四次全国经济普查列入2018年和2019年的重点工作计划,抓紧成立经济普查领导小组及办公室,加强组织领导,按照全区统一部署,认真组织实施好本地区经济普查工作,及时采取有力措施解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查工作顺利进行。要充分发挥乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

四、确保落实普查的人员经费保障

(一)选优配强普查队伍。单位、各部门要根据工作需要,选调政治素质好、业务水平高、组织协调能力强的同志参加普查日常工作;把文化素质高、熟悉当地情况、能熟练运用信息技术、责任意识强的人员、善于沟通、热爱普查工作的人员,选调(聘)到普查指导员和普查员队伍中来,加强培训和日常管理,为普查工作的高质量开展提供人员力量保障。积极配强各经济普查办公室办事人员力量,通过政府购买服务或社会招聘方式,解决统计调查人员力量不足的矛盾。

(二)切实保障普查经费。第四次全国经济普查所需经费,由区乡两级分级负责,列入年度财政预算予以保障,并确保按时足额拨付到位;有关部门普查所需经费,从本部门年度业务工作经费中列支。对工作需要临时聘用或者从有关单位临时借用符合条件的普查指导员和普查员,要及时支付临时聘用人员的劳动报酬,保证临时借用人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。对编外普查员和普查指导员,按规定发放工作补贴。对于在单位清查、普查登记、数据处理等普查关键节点需要加班加点的,各地可按照有关法律法规和规定支付相应的加班补贴,确保普查工作如期顺利开展。

五、严格执行普查工作要求

(一)依法规范普查。从事经济普查的所有工作人员和普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》等规定,依法规范开展普查。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。对于经济普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须严格履行保密义务,承担泄密责任。纪检、监察和统计机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作依法依规顺利进行。

(二)加强质量管理。各级普查机构要建立健全普查数据质量追溯和问责机制,研究制定行之有效的数据质量控制办法,对普查培训、单位清查、普查登记、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的全流程质量控制。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。

(三)用好信息技术。依托多证合一改革成果,广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查,探索直接使用智能手机采集数据,建立健全统计电子地理信息系统更新完善机制,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理能力,在确保工作标准的前提下,切实减轻基层普查人员工作负担。

(四)注重宣传引导。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要通过报刊、广播、电视和互联网等各类媒体,采用宣传横幅、广场活动、手机短信等多种形式,广泛深入宣传经济普查的重要意义与要求,深入解读统计法律法规,教育广大普查人员依法开展普查,促进全社会知晓统计法律政策、自觉配合和运用法规政策;宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹,激励普查人员带着使命感和荣誉感工作;报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法积极配合普查,为普查工作顺利实施创造良好的社会舆论环境。

 

 

             宿城区人民政府

                                     2018831

 

(此件公开发布)


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:委各部委办,区人大办,区政协办,区法院、区检察院。

宿城区人民政府办公室                     2018831

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