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名称 区政府办公室关于印发《宿城区推进大数据产业发展实施方案》的通知
索引号 321302000/2025-00100 分类 区政府办公室文件   其他    通知
发布机构 宿城区人民政府办公室 发文日期 2024-12-27
文号 宿区政办发〔2024〕25号 关键词
文件下载 区政府办公室关于印发《宿城区推进大数据产业发展实施方案》的通知.doc
时效

区政府办公室关于印发《宿城区推进大数据产业发展实施方案》的通知

宿区政办发〔202425

关于印发《宿城区推进大数据产业发展

实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,区各办局、区各直属单位

宿城区推进大数据产业发展实施方案》已经区政府六届二十七次常务会议研究通过,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

宿城区人民政府办公室

                                  20241227  

(此件公开发布)

宿城区推进大数据产业发展实施方案

大数据产业是以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的新兴产业,是激活数据要素潜能的关键支撑。发展大数据产业是推动产业转型和经济高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的重要途径。为抢抓大数据产业发展机遇,着力完善大数据产业发展生态,深化大数据融合应用,促进我区大数据产业高质量发展,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以数据要素市场化配置改革为主线,以释放数据要素价值为导向,加强数据基础设施建设,提升数据治理能力,深化数据融合应用,培育数据产业生态体系,强化数据安全保障,为加快数字宿城建设,推动我区数字经济高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标

按照七个一总体思路、实施五大行动,推进大数据产业高质量发展。七个一总体思路,即建设一批人工智能计算中心,设立一批产业发展奖补资金,打造一批数字经济特色产业园,招引培育一批大数据龙头企业,开发上架一批数据产品,培育一批大数据专业人才,形成一批大数据创新应用场景;五大行动,即数字基础设施建设行动、数据治理能力提升行动、数据融合应用行动、数据产业生态培育行动、数据安全保障行动。

2025年底,全区数据基础设施逐步完善,产业数字化智能化水平不断提升,以数据为关键要素的新模式、新业态、新场景不断涌现,数字经济规模显著扩大,对经济和社会发展贡献度显著增强,成为苏北乃至全省领先的大数据产业发展新高地。全区统筹智能算力总规模不低于200PFlops,开发上架数据产品不低于30个,大数据产业入库企业不低于20个,大数据产业年均增长率不低于20%,大数据相关业务收入突破100亿元,市级及以上大数据应用示范项目不低于5

三、重点任务

(一)实施数字基础设施建设行动

1. 推进算力基础设施建设。结合产业发展和生态培育需求,坚持政府引导、市场主导,按照适度超前的原则,推进人工智能计算中心建设,争取宿迁市人工智能计算中心等项目落地。到2025年,全区统筹算力总规模不少于200PFlops,智算中心电能使用效率(PUE值)低于1.25(区数据局牵头,区工信局等按职责分工负责)

2. 推进通信网络基础设施完善。大力推动5G、光纤网络、IPv6等新型网络和信息通信基础设施建设,到2025年,全区10G-PON端口达到2万个,千兆宽带用户数达到15万户,5G网络实现全区覆盖,重点区域深度覆盖。加快政务一张网”“一朵云建设,实现云网充分融合、一体化管理,为政务服务、政务办公、城市治理等承载奠定坚实基础。(区通管办牵头,区工信局、区数据局、区住建局、各属地等按职责分工负责)

(二)实施数据治理能力提升行动

3. 推进公共数据资源归集。完善公共数据资源目录体系,按照全覆盖、穿透式要求,面向全区各行政机关和企事业单位开展信息化能力和公共数据资源普查,梳理形成全区统一、分级管理的数据清单、需求清单、共享清单和系统清单。完善自然人、法人、电子证照等基础数据库,按需推进教育、就业、社会保障等重要领域主题、专题数据库建设,支撑公共数据社会化开发利用。强化公共数据资源归集和共享,推动区级信息系统与市数据共享开放交换平台互联互通,实现跨部门、跨地域、跨层级、跨行业数据融合汇聚。(区数据局牵头,各部门、各属地等按职责分工负责)

4. 推进数据汇聚专项治理。按照一数一源、多源校核、动态更新的原则,深入开展数据汇聚专项治理。围绕完整性、有效性、唯一性、正确性、一致性、及时性6个维度,结合市部署的公共数据目录优化提升行动,进一步提升数据目录质量,理清高价值公共数据资源底数,建立健全数据目录统一编制和质量管控工作机制,强化数据目录清单化动态管理,指导协助数源单位改善数据问题,为部门间促进数据互通、高效共享提供有力支撑。(区数据局牵头,各部门、各属地等按职责分工负责)

5. 推进公共数据有序开放。健全落实政务数据共享运行机制,明确公共数据开放的工作机制、开发利用、安全管理等内容,增强公共数据资源有序开放制度保障。严格落实省、市有关公共数据共享交换标准和公共数据开放与安全管理细则,明确数据共享开放的种类清单、标准、范围、流程等内容,优先开放与民生密切相关、社会迫切需要、潜在经济效益明显的公共数据,推动更多高质量数据对外开放。到2025年,公共数据按需共享率、应开放公共数据开放率分别达到99%以上、100%(区数据局牵头,各部门、各属地等按职责分工负责)

6. 推进数据要素流通交易。围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要,招引和培育一批数据商和第三方专业服务机构,为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务,促进提高数据交易效率。到2025年,数据商数量达到150家,开发上架数据产品30个以上。(区数据局牵头,各部门、各属地等按职责分工负责)

(三)实施数据融合应用行动

7. 推进政务场景建设。以数字政府、智慧城市场景建设为先导,打造具有宿城特色的公共数据资源开发应用场景。高质量推进政务服务高效办成一件事、数据直达社区、远程虚拟窗口、区两级行政办事员一体化管理、宿心办宿城专区、政务数字人等建设,助力政务服务从能办好办升级。高水平构建区域社会治理现代化指挥体系,实现实时监测、精准预警和精细管理,打造全国中小型城市新型智慧城市建设标杆。高效能开展政府部门内部政务流程再造和模式优化,推进一体化协同办公体系建设,推动机关内部事务线上集成办理,实现政府部门之间业务协作和事务协同,政府整体行政效能明显提升、行政成本大幅缩减。(区数据局牵头,各部门、各属地等按职责分工负责)

8. 推进民生场景建设。围绕人的一天、人的一生,打造更多保基本、惠民生、优品质等多层次数字生活应用场景。聚焦保基本场景打造,以市民生老病死全生命周期的生活需求为导向,向教育、医疗、交通、社保、就业、养老等重点领域聚焦,从排队长、流程多、选择少、手续繁等烦心事着手,推动政务服务远程云坐席晓屋、智慧教育、智慧社区等应用场景建设。聚焦优品质场景打造,围绕商贸、文旅、娱乐、体育、创意等不同领域,推广虚拟导购、AR互动、无感支付等数字化消费应用,打造移动储能充电机器人、渔文化创意消费、三个课堂+AI”等一批数字创新应用场景。(区数据局牵头,区教育局、区卫健局、区交通运输局、区人社局、区民政局、区商务局、区文广旅局、区农业农村局、各属地等按职责分工负责)

9. 推进工业场景建设。推动大数据在工业领域的深度应用、工业企业深度上云和数字化改造。开展工业大数据平台建设专项行动,鼓励龙头企业搭建工业互联网平台,推进工业产品研发、生产制造、运维管理、销售经营等各环节数据采集、汇聚、分析、挖掘、应用,拓宽工业大数据应用场景,力争在高端纺织、绿色建材、激光光电等领域创建一批市级有影响的行业大数据平台。(区工信局牵头,各部门、各属地等按职责分工负责)

(四)实施数据产业生态培育行动

10. 推进载体平台建设。推进数字经济产业园、微电子产业园、宿迁市大运河数字科创产业园、数据要素产业园和数创空间等平台建设,支持各平台聚焦不同领域,按照一园区一特色原则,塑强激光装备、光电显示、集成电路及微电子信息技术等数字经济地标产业,建设一批高品质数字经济产业创新平台。鼓励有条件的园区设置园中园,布局数据标注、人工智能、智慧物流等产业,支持鼓励有条件的园区争创省级数字经济特色产业园各属地按职责分工负责)

11. 推进产业集群集聚。强化数据资源层、数据基础设施层、数据技术层、数据应用与安全层等不同层级优质项目招引,引进一批具有核心竞争力的大数据企业尤其是链主企业,培育多层次、梯队化的产业主体。强化在库企业培育,深入挖掘在库大数据企业的潜力,鼓励企业加大研发投入,推动技术创新和产品升级,培育一批大数据领域专精特新小巨人企业。到2025年,力争实现大数据重点产业链链主企业全覆盖。(区商务局、区工信局牵头,区发改局、区科技局、各属地等按职责分工负责)

12. 推进金融资源赋能。由政府、投资机构和社会资本联合设立金额不低于1亿元的数字经济产业基金,主要用于扶持数字经济产业发展。统筹利用各类产业发展专项资金,支持人工智能算力应用、大数据重点产品研发、产业发展试点示范项目建设、大数据创新发展平台培育、大数据优秀标杆企业发展、大数据示范园区创建等工作。每年算力券发放金额不低于400万。(区财政局牵头,区发改局、区工信局、区科技局、区数据局、各属地等按职责分工负责)

13. 推进专业人才引培。实行积极的人才政策,加快引进一批善于组织研发和成果转化的企业家,处在科技发展前沿的学科或技术带头人。围绕大数据产业发展需求,搭建产学研对接合作平台,引导企业与高校院所、科研机构及专业人才团队等对接联系,促进重大技术攻关和成果转化。加强本地职业教育体系建设,强化职业技能培训,利用地区现有职业教育体系条件,大力发展大数据产业相关的职业技术教育和劳动技能培训,为产业技术升级奠定人才基础。到2025年,全区集聚大数据高层次人才20名以上。(区委人才办牵头,区人社局、区科技局等按职责分工负责)

(五)实施数据安全保障行动

14. 加强数据安全保障。贯彻执行《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规,建立数据安全工作的监管和配合机制。强化涉及国家利益、个人信息等数据保护,建立数据分类分级保护制度,推动编制重要数据目录,加强对核心数据的保护。加强信息安全等级保护、数据安全风险评估、数据安全应急处置、数据安全审查等安全制度建立及落实。(区委网信办、宿城公安分局、区数据局等按职责分工负责)

15. 加强数据安全产品应用。加强数据安全产品研发,推动大数据技术在数字基础设施安全防护中的应用。鼓励数据安全领域的技术推广和商业创新,重点支持关键产品创新应用。推进数据安全产品和自主软件在制造、能源、电力、交通、金融、智慧城市建设等关键领域应用。围绕数字化治理的信息安全需求,扩大信息安全产品采购,确保可靠适用的信息安全产品在企业和科研机构广泛应用。(区委网信办、宿城公安分局、区数据局等按职责分工负责)

四、保障措施

(一)强化组织领导。加强各相关部门的紧密合作,定期研究大数据产业培育工作事项,做好重点企业、重点项目、服务平台、招商目标的任务分解和推进落实,强化对全区大数据产业发展工作统筹协调,将大数据产业发展工作与数字经济、数字政府、数字社会建设同步推进。

强化政策支持。严格落实省《关于加快释放数据要素价值培育壮大数据产业的意见》等文件要求,增强产业政策的执行效力,优化各类手续办理和审批流程,全面落实各项税费减免政策。优化区级专项资金支持方向,聚焦大数据重点领域,支持一批产业化重大项目。加大政府采购支持力度,鼓励通过政府采购方式购置适宜的数字创新产品。

强化跟踪监测建立大数据产业发展统计监测体系,强化大数据产业运行态势分析,为产业发展科学决策提供支持。加强对大数据产业发展重点项目的分类指导和跟踪服务,及时解决项目建设中的重大问题,确保项目顺利实施。



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