朱芳芳代表:

您提出的关于《关于加强宿城“南大门”建设的建议》收悉，现答复如下:

接建议后，我区立即与市资规、市交通等部门进行联系会商，重点就埠子镇国土空间规划的城镇开发边界、未来交通规划、工业园区规划发展等进行研究，对您建议中的城市外环南移、扩大土地空间指标等予以研究采纳，并在相关规划成果中予以明确。

一、 加强规划引领，积极拓展埠子镇城镇开发范围

一是埠子镇作为全区工业重镇，相关产业规划发展是全区国土空间规划中重要组成部分，根据全市国土空间规划成果，埠子镇已纳入全市“特色镇”名单，为此，我区已启动埠子镇总体发展规划编制工作。在本轮宿城区国土空间规划城镇开发边界划定（目前成果）中，将埠子镇开发边界规模划定为5.49平方公里。此外，资规分局还积极开展埠子镇规划保留村“多规合一”实用性村庄规划，加强镇区城镇开发边界以外的村庄闲置建设用地利用。通过指标调度，保障了三芯科技、肖桥农房项目等一批重点工业与基础设施的建设。

二、 强化土地集约利用，盘活低效建设用地

坚持依法、节约、集约、合理用地。执行工业用地投资强度和容积率定额指标，最大限度地控制项目土地使用量，合理确定新上企业占地规模，提高工业园区土地利用率和产出率。盘活存量闲置建设用地。坚决出清僵尸企业，对长期经营不善、亏损、社会贡献少的企业，通过兼并重组、破产、转让等方式进行整顿清理，保留优质企业，腾挪发展空间。同时通过土地利用总体规划的修编调整，科学合理扩充埠子镇工业用地发展规模。

三、 鼓励统筹涉农资金整合，完善基础设施配套

进一步强化资金扶持，在大力争取上级各类扶持资金的同时，加大对埠子工业园区基础设施配套的投入，探索多元化资金投入机制，鼓励产业园和企业通过多种渠道融资，加快园区基础设施建设和维护管理的步伐。严格执行工业项目投资强度、容积率和亩均税收标准，鼓励建设多层标准化厂房，努力实现资源利用效率最优化，不断完善道路、管网、治污及绿化、亮化等基础设施建设，增强园区吸纳项目、承载创业、集聚产业的功能作用。

四、积极向上争取“一区多园”申报工作

经与市商务局沟通，我区目前仅龙河工业园被认定为全区一区多园的园区。鉴于埠子镇工业发展水平，下一步，待市政府启动第二轮“一区多园”认定申报后，将优先推进埠子工业园向上申报认定。

五、强化交通优化，保障区域运输便捷

积极推进235国道宿迁城区段改线工程，提升埠子镇东西片区交通联络。由于现状235国道穿越中心城区，交通拥堵以及噪音、大气污染等现象日渐突出，经争取，省发改委及省交通厅同意我市将235国道城区段外移至中心城区以外。目前，项目正在开展工可研究，本项目在湖滨新区起自既有 235 国道与迎宾大道交叉处，向东利用宿迁北互通连接线，在规划潍宿铁路西侧折向南，先后下穿规划潍宿铁路，跨新扬高速公路、在建连宿高速公路，经陆集临港产业园西侧后，跨京杭运河，沿云帆大道下穿徐宿淮铁路，向西跨古黄河，跨淮徐高速公路，止于埠子镇东与既有 235 国道交叉处，路线全长约 45 公里，按照双向四车道一级公路标准建设，设计速度 80 公里/小时，计划于2023年开工建设。该项目向东北连接洋河新区、运河宿迁港区及宿豫区陆集产业园区，向西北连接苏宿工业园、皂河镇等，将打通埠子镇对外集疏运通道，对于镇区经济社会发展意义重大。

同时，积极开展县道蔡龙线纳入250省道南延段工程，规划拟从现状250省道最南接口向南经淮徐高速、西沙河、凌埠线至龙河镇区。此线路与规划235国道在埠子镇西形成“T”字交叉。控规编制上，我区将上述新规划交通路径与镇区其他道路系统进行联通优化，引导相关道路扩宽提升。

宿城区人民政府办公室                                    

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联 系 人：张万磊

联系电话：18251502181

抄    送：市人大人代联工委  市政府办公室