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索 引 号: 321302/2018-00926 主题分类: 水利、水务
发布机构: 宿城区人民政府 发文日期: 2018-12-14
文 号: 宿区政办发〔2018〕72号 主 题 词:
内容概述 为优化资源配置,实现资源共享,加快推进宿城区城乡水务全面感知、网络传输、业务管理、公共服务等能力建设,率先在全市实现安全水务、生态水务、民生水务的建设目标,推动水务管理从“数字水务”向“智慧水务”转变,进一步提升宿城区水务综合保障能力,推动水务信息化建设,保障我区智慧水务建设和运维工作顺利推进。按照区政府安排部署,结合宿城区实际,制定本方案。
区政府办公室关于印发宿城区智慧水务工作实施方案的通知
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宿区政办发〔201872

 

 

关于印发宿城区智慧水务工作实施方案的

   

 

各乡镇人民政府,街道办事处,各园区管委会,区各有关部门:

现将《宿城区智慧水务工作实施方案》印发给你们,请各单位认真遵照执行。

 

 

           

                                                                                       宿城区人民政府办公室

                                                                                                20181214


宿城区智慧水务工作实施方案

 

为优化资源配置,实现资源共享,加快推进宿城区城乡水务全面感知、网络传输、业务管理、公共服务等能力建设,率先在全市实现安全水务、生态水务、民生水务的建设目标,推动水务管理从数字水务智慧水务转变,进一步提升宿城区水务综合保障能力,推动水务信息化建设,保障我区智慧水务建设和运维工作顺利推进。按照区政府安排部署,结合宿城区实际,制定本方案。

一、指导思想

利用现代信息技术,规划建设宿城区智慧水务,以互联网+”作为宿城区智慧水务创新引擎,以促进信息互联互通和资源共享为重点,着力构建水平先进的信息基础设施体系、便捷高效的水务管理与服务体系,为生态宿城建设提供信息化支撑。

二、总体目标

着眼构建全面体现新发展理念的水务智能管理系统,推动跨领域、跨部门、跨层级的信息资源共享,实现感知、分析、应用、服务一体化,打造全区水务工作升级版,提升全区水务工作精细化、智能化、人性化管理水平。

三、建设原则

统筹规划,稳步推进

依据《智慧宿迁中长期发展规划》,统筹安排建设任务,逐一落实协调、稳步推进各项建设内容,满足当前工作的迫切需要。同时,采取有效措施,促进水务、环保、气象、水文在技术上统一标准、框架,确保信息的互联互通,促进资源的整合、公用、共享,充分发挥各种资源的作用和效能。

需求驱动急用先建

以满足实际需求,提升业务支撑能力为目的,建立以应用需求为导向、信息技术应用服从水务事务和业务需求的科学发展模式,在保障系统可扩展性的基础上,选择实用先进的信息技术,建立可配置、易扩充和能演化的系统,注重实用、好用、够用,确保系统尽快发挥效益。

注重整合资源共享

所有信息基础设施,按资源共享的原则进行建设和应用,特别是依托水务数据中心建设,建立信息交换平台,在全区水务系统内部最大程度地共享信息资源,对社会公众最大程度地开放公共信息,实现资源优化配置、信息互联互通、政务公开透明,促进信息基础设施和应用系统效能最大化,避免重复建设。

建管并重,注重运维

加强建设项目的规范化过程管理与科学评估,明确各类信息基础设施及业务应用的合理生命周期,将所建系统的运行维护管理方案及合理生命周期内所需备品备件纳入设计内容,落实运行维护经费和组织方式,强化日常管理,保障水务信息系统建得成、用得好、可持续。

四、任务及分工

(一)建设内容及实施主体

智慧水务工程作为我区2018年由数字水务向智慧水务转变的重要建设内容, 项目总投资9400万元,其中一期投资4400万元,利用四维时空平台为我区构建一中心、一平台、一张网、一张图、一个库、多应用的分布交互式互联网+”智慧水务管理平台。将全区供水系统、污水处理系统、地下综合管线管理系统、河长制系统、河道水质监测系统、防汛防旱系统、水资源管理系统、水务工程管理系统及办公自动化管理系统等九大功能体系在四维时空平台统一呈现,形成一个完整的宿城区水务决策支持与应用服务系统。由区政府负责监管、区水务局负责对接协调,由江苏润民水务有限公司负责具体建设工作。

(二)建设步骤

分两期进行建设。

1.第一期(20181-201812)一期投资4400万元,建设供水系统、污水处理系统、河长制系统、水资源系统、防汛防涝系统、水务工程管理系统、运营管理系统、22平方公里(东至迎宾大道,北至宿支路,南至徐淮路,西至通湖大道)三维实景模型及地下1100公里地下综合管线管理系统以及办公自动化管理系统;在古黄河、古山河、五河、西民便河及其支流为民河、利民河、清水河、九支沟、十支沟等河道断面构建13个实时水质监测预警系统;建设智慧水务指挥中心对以上系统进行统一管理。

2.第二期(20191月至202012)投资5000万元,构建全区范围内地下管线管理系统,重点建设宿城区境内排水管网液位、水质及流量监测系统,镇村河道断面水质监测系统,覆盖镇村河长制、水资源管理、污水处理、防汛防旱、水环境监测保护、农田水利工程、洪涝灾害等综合管理系统。

(三)运行管理

区政府成立专门领导机构、运维机构,按照领导机构与运维机构相结合,运维机构服从领导管理的原则,高效推进我区智慧水务运行管理。

1.专门成立智慧水务领导机构。成立宿城区智慧水务指挥中心,由分管区长任指挥长,区水务局局长任副指挥长,各相关部门主要负责人为成员。领导小组定期召开专门会议,研究会商智慧水务建设、运维工作。领导小组下设办公室,办公室设在区水务局,负责具体日常工作。

2.组建宿城区智慧水务管理中心。为做好智慧水务运行管理工作,组建宿城区智慧水务管理中心,主要职责:基于智慧水务管理平台各基础功能模块,对水厂、管网、泵站运行情况,水资源开采使用、水质监测、河道管理等情况进行综合指挥调度,确保智慧水务建得成、用得好、可持续。

3.建立健全智慧水务运管机制。智慧水务具有跨学科、多专业、高集成等特点,涉及到软件、硬件、网络等方方面面,因此需要具备一支专业的运营管理团队。为了保障智慧水务项目建成长期、稳定运行,经区政府研究同意,宿城区智慧水务指挥中心由区水务局牵头负责,以政府购买服务的方式委托江苏润民水务有限公司进行运行管理。

(四)制定制度

按照统一规划布局、统一实施建设、统一组织运营、统一政府监管的四统一工作机制,进一步加强对智慧水务运行监管。制定出台智慧水务运行管理制度(详见附件1、附件2),从岗位职责、管理制度、运行标准、综合成效等方面,切实加强智慧水务运行管理。

(五)功能应用

我区智慧水务建成投入运行后,将会发挥巨大的社会效益、经济效益,广泛应用于政府决策、社会应用和经济价值。

1.服务于政府决策。建成后的智慧水务可通过涉水数据采集、感知、分析,构建智能决策系统,为政府管理部门科学决策提供第一手资料,提前预警暴雨、台风、水污染等灾害,把各种灾害带来的损失降到最低。

2.便利于居民生活。建成后的智慧水务可广泛应用于人们的生活、工作、学习、娱乐等各个方面。居民可通过手机终端、平板电脑、PAD机等随时随地获取自来水、污水、河道、地下管线、恶劣天气等公众信息,同时还可通过无线终端预约办理相关政府涉水服务。

3.方便于社会应用。建成后的智慧水务,将全区供水、污水、地下管线、河长制、河道水质、防汛防旱、水资源、水务工程等体系进行耦合,形成一个完整的水务决策支持与应用服务系统。可为社会水务工程规划、设计、建设基础数据提供查询,下载服务功能。

五、保障措施

明确责任分工江苏润民水务有限公司要周密部署,倒排工期,扎实推进智慧水务项目建设,确保201812月底前完成一期工程扫尾。区直相关部门要积极帮助江苏润民水务有限公司对接协调,把项目建设过程中存在问题及时化解,为项目建设提供便利条件。

强化资源整合资源整合是智慧水务建设的一项基本内容,也是当前迫切需要解决的一个现实问题,重点抓好水务、住建、环保等不同部门资源整合,在安全保密的前提下实现信息数据的资源共享和业务协同。

 加强资金保障区财政将智慧水务运行管理经费纳入年度政府财政预算,同时积极创造条件,争取成为国家和省、市有关部门信息化建设项目,并获得专项资金扶持。

附件1    

 

宿城区智慧水务管理中心岗位职责

 

一、管理中心主任职责

1.负责指挥中心全面工作。

2.负责智慧水务建设、技术应用的中长远规划和年度规划。

3.制定岗位职责、各项规章制度,并督促认真执行。

4.负责计算机与网络及相关设备的管理维护、技术咨询、培训等工作。

5.负责数据库的管理、维护及安全工作。

6.负责工作总结及工作目标制定。

7.完成上级部门交办的其他工作。

二、管理中心副主任职责

1.协助主任开展工作,并对主任负责。

2.协助主任制定并执行工作计划、发展规划和各项管理制度。

3.协助主任做好日常管理、技术咨询、培训等工作。

4.协助主任做好数据库管理、维护及安全工作。

5.完成领导交办的其他工作。

三、系统管理员岗位职责

1.保证中心网络各节点与网络中心交换机之间的线路通畅,定期进行检查并做好维护工作

2.负责计算机及相关设备的硬件、软件维护工作

3.网络日常维护工作

4.负责定期或不定期对信息化全系统进行各种常规检查,及时发现故障隐患并解决处理。

5.负责做好网络系统的拓扑结构、技术文献维护工作,保证拓扑结构、技术文献与实际情况一致。

6.在新建或改建网络过程中进行全程跟踪监督,并做好相关记录。

四、系统操作员岗位职责

1.协助管理员做好系统的日常运行维护工作。

2.负责系统日常运行管理、数据分析等工作。

3.及时准确地记录数据,为领导掌握情况、制定计划提供依据。

4.发现监测数据异常及时向上级领导和有关部门汇报。

5.负责系统数据更新、保密工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2    

 

宿城区智慧水务指挥中心管理制度

 

一、工作人员日常行为准则

1.禁止在指挥中心、机房内吃食物、抽烟、随地吐痰,保持指挥中心清洁干净,防尘防潮。

2.指挥中心应安排值班人员,负责指挥中心的日常整理、卫生等工作。

3.进入指挥中心必须换鞋,雨具、鞋具等物品要归位摆放整齐。

4.指挥中心内不得大声喧哗、保持安静的工作环境。

5.办公用品要各归其位,不能随意乱放,每天下班之前应将桌面收拾干净、物品摆放整齐。

6.工作人员离开工作区域,应保证工作区域内保存的重要文件、资料、设备、数据处于安全保护状态。

7.最后离开指挥中心的人员必须自觉检查和关闭所有机房门窗。

8.出现机房盗窃、破门、火警、水浸、110报警等严重事件时,工作人员应以最快的速度和最短的时间到达现场,协助处理相关的事件。

二、用电安全生产管理制度

1.指挥中心人员应学习常规的用电安全操作知识,熟悉掌握用电设施操作规程。

2.应安排有专业资质人员定期检查供电线路、用电设施。

3.不得乱拉乱接电线,应选用安全、有保证的用电器材。

4.在接通设备电源之前须先检查用电线路、设施是否安全连接。

5.严禁随意对设备断电、更改设备供电线路,串接、并接、搭接各种供电线路。

6.如发现用电安全隐患,应即时采取措施解决;若不能解决,应立即向领导报告。

7.工作人员需要离开当前用电工作环境,应检查并保证工作环境用电安全。

8.最后离开指挥中心工作人员,应检查所有用电设备,应关闭长时间带电运作可能会产生严重后果的用电设备。

9.在外部供电系统停电时,工作人员应全力配合完成UPS应急供电工作,在第一时间协调有关单位做好发电机到场发电。

三、消防安全生产制度

1.工作人员应熟悉机房内部消防安全操作和规则,了解消防设备操作原理、掌握消防应急处理步骤、措施和要领。

2.任何人不能随意更改消防系统工作状态,设备位置。需要变更消防系统工作状态和设备位置的,必须取得主管领导批准。

3.如发现消防安全隐患,应立即采取措施解决;若不能解决,立即向领导报告。

4.最后离开工作人员,应检查消防设备工作状态,关闭将会带来消防隐患的设备。

四、硬件设备维护和使用制度

1.工作人员必须熟知机房内设备的基本安全操作和规则。

2.应定期检查、整理硬件物理连接线路,定期检查硬件运作状态(如设备指示灯、仪表),定期调阅硬件运作自检报告,及时了解硬件运作状态。

3.禁止随意搬动设备、随意在设备上进行安装、拆卸硬件、或随意更改设备连线、禁止随意进行硬件复位。

4.禁止在服务器上进行试验性质的配置操作,需要对服务器进行配置,应在其它可进行试验的机器上调试通过并确认可行后,才能对服务器进行准确的配置。

5.不允许任何人在核心设备上进行与工作范围无关的任何操作。未经上级允许,更不允许他人操作机房内部的设备,对于核心服务器和设备的调整配置,需要经过论证并经主管领导同意后方可进行。

6.要定期做好硬件设备维护保养工作。

五、资料、文档和数据安全制度

1.资料、文档、数据等必须有效组织、整理和归档备案。

2.禁止任何人员将系统内资料、文档、数据、配置参数等信息未经批准提供给无关人员或向外随意传播。

3.对于牵涉到网络安全、数据安全的重要信息、密码、资料、文档等必须妥善存放。

4.重要资料、文档、数据应采取对应的技术手段进行加密、存储和备份。对于加密的数据应保证其可还原性,防止遗失。

5.核心业务数据应按日备份,定期存档,并做好异地备份工作。

6.严禁擅自改动数据,如确需更改,要在更改之前做好数据备份,改动后一周内确认机器运行无误,再删除备份数据。

7.严禁使用终端软件以外的其它软件直接对数据库进行查询和修改,以免导致不良后果。

8.计算机终端口令要按级别划分权限,定期更改,并只向维护责任人发放;管理级口令只有维护负责人掌握,做到严格管理、责权分明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宿城区人民政府办公室                   20181214日印发

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