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索 引 号: 321302/2018-00504 主题分类: 教育
发布机构: 宿城区人民政府 发文日期: 2018-09-04
文 号: 主 题 词:
内容概述
区政府办公室关于印发宿城区进一步开展无证幼儿园清理整顿工作方案的通知
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宿区政发〔201852

 

 

关于印发宿城区进一步开展无证幼儿园

清理整顿工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,区各有关部门:

现将《宿城区进一步开展无证幼儿园清理整顿工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                        宿城区人民政府办公室

                          201894
宿城区进一步开展无证幼儿园清理整顿

   

 

为进一步贯彻落实省市政府《关于加快学前教育改革发展的意见》《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》精神,进一步规范办园行为,现就进一步做好我区无证幼儿园清理整顿工作制定如下工作方案。

一、总体要求

以党的十九大精神为指引,全面落实优先发展教育要求,开展无证幼儿园清理整顿工作,进一步规范全区幼儿园办学行为,提升学前教育管理水平,推进学前教育规范健康发展,保障在园幼儿的生命安全和身心健康。2020年底前,全区范围内基本消除无证幼儿园。

二、工作原则

1.坚持属地负责。各乡镇人民政府(街道办事处)为无证幼儿园清理整顿工作责任主体。

2.坚持规划引领。根据人口新政和快速城镇化带来的新情况,加强住宅区配套幼儿规划和建设,切实解决学前教育资源建设不足的问题。

3.坚持分类治理。根据有关法律法规和学前教育实际,按照准入一批、过渡一批、取缔一批、新建一批的原则,采取”“”“”“等办法,妥善清理整顿无证幼儿园。

三、工作措施

1. 准入一批。对符合或基本符合办学要求、有条件取得办学许可证且符合教育规划的无证幼儿园,由相关部门办理有关手续。教育部门要在以上相关部门许可的前提下,为达到办学标准的幼儿园颁发办学许可证,同时做好重点监控,确保在园幼儿的安全健康。

2. 过渡一批。对符合办学要求、无重大安全隐患的无证幼儿园,提出限期整改意见,符合看护点标准的无证幼儿园,设置为临时看护点,各乡镇人民政府(街道办事处)是看护点建设管理的直接责任主体。临时设置的看护点,存续期限不得超过3年。

3. 取缔一批。对缺乏基本办学条件,存在重大安全隐患,明显不符合现行办学标准的无证幼儿园,按照《中央综治办 教育部 公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》(公通字〔201038号)精神,依法坚决予以关停、取缔,并妥善分流在园幼儿和从业人员。

4. 新建一批。合理规划学前教育布局,加大新建力度,加强《宿迁市住宅区配套幼儿园建设管理办法》落实,科学规划、有序建设、按需配置、及时移交,不断增加学前教育资源总量,努力构建政府保基本、社会广参与的学前教育公共服务体系,消除无证幼儿园产生的空间。

四、工作步骤

1. 排查摸底。7月底前,教育部门牵头,各乡镇人民政府(街道办事处)配合,对全区的无证幼儿园进行拉网式排查,摸清辖区内无证幼儿园的底数和情况,”“”“”“路线图和时间表。

2. 限期整改。9中旬前,各地根据摸排情况,对无证幼儿园下达限期整改告知书,提出具体整改意见。整改期间,乡镇人民政府(街道办事处)、教育部门督促无证幼儿园切实加强内部安全防范工作。经整改,达到办学标准的,发放办学许可证;经整改,符合看护点标准的,将其设置为临时看护点。

3. 联合执法。9月底前,没有整改或整改后仍达不到基本办学条件或看护点标准而继续办学的,按照行政执法的程序进行强制查封。在清理整顿过程中要坚持依法行政和说服教育相结合,妥善分流在园幼儿和从业人员,避免形成新的不稳定因素。

五、工作保障

1. 加强组织领导。成立由政府分管领导任组长,相关职能部门负责同志参与的集中清理整顿无证幼儿园工作领导小组,负责区内无证幼儿园清理整顿的具体工作。在清理整顿期间,为保证无证幼儿园师幼在园安全,各成员单位按照职责要求常态化监督管理,严格落实安全责任,定期对安全保卫、园舍设施、接送幼儿车辆、大型玩具、厨房设备和食品卫生等方面进行督查、抽查,及时消除安全隐患,遏制无证幼儿园各类安全事故的发生。

2. 加强宣传引导。宣传部门牵头,通过网络、电视、广播、报纸等多种媒体,开展广泛的宣传。将学前教育及科学保教的重要性讲清楚,将进入无证幼儿园就读的危害性讲清楚,引导家长选择规范、合格的幼儿园。公开清理整顿无证幼儿园的工作进展情况,及时曝光影响幼儿健康成长的无证幼儿园,定期公布合格幼儿园和被取缔幼儿园名单。

3. 加强督查考核。清理整顿无证幼儿园工作领导小组将对乡镇人民政府(街道办事处)以及相关部门工作进展情况进行督查,对工作成效进行考核;不能积极推进清理整顿工作,不能保证儿童就学安全,将追究有关单位负责人责任。

 

附件:宿城区幼儿临时看护点设置实施办法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

宿城区幼儿临时看护点设置实施办法

 

为认真贯彻落实江苏省教育厅、江苏省综治办、江苏省公安厅、江苏省住建厅、江苏省卫计委五部门《关于进一步开展无证幼儿园清理整顿的通知》(苏教基〔201717)精神要求,进一步规范学前教育管理,促进学前教育工作健康发展,结合我区实际,特制定宿城区幼儿临时看护点实施办法。

一、 适用范围

本办法所称的幼儿临时看护点(以下简称看护点)是指本办法印发之日起,已开办、规模较小、办园条件达不到宿迁市合格幼儿园标准的适龄儿童看护场所。

二、基本要求

(一)园舍要求

1. 选址。园舍相对稳定和独立(园舍自有或未来租期在3年以上,视为相对稳定;园舍有专用或可控制的进出口,视为相对独立),设置在安全区域内;园舍场地布局基本合理,日照基本充足(各班级教室均有窗户能够自然采光,户外活动场地冬季每天有5个小时以上的日照时间),排水通畅,清洁整齐,远离污染源。

2. 面积。看护点应设活动室、午睡室(午睡室可与活动室共用)、儿童盥洗室、保健室、办公用房(幼儿如有代餐需要可设厨房)。活动室生均面积不少于1.5平方米、生均户外活动面积不少于2平方米。

3. 房屋安全

第一类:房屋框架结构,楼板属现浇楼板,不超过二层。

第二类:房屋砖混结构,楼板属现浇楼板,不超过一层。

以上二类须获得房屋安全鉴定报告。

屋顶是预制楼板的房屋、砖墙组成的砖木结构房屋、三层及三层以上楼层或地下、半地下建筑不得设为看护点。

4. 建筑的安全疏散用于看护点的房屋必须具有安全出口,每间活动室必须设置两个房间疏散门,且安全出口应采用向外开启的平开门;门窗上不应设置影响逃生的障碍物;二层必须设置疏散楼梯;每50平米至少放置2具灭火器。

5. 电气线路。建筑内的电气线路必须穿管保护;在疏散走道、安全出口和楼梯间应设置应急照明灯,以及疏散指示标志;看护点内严禁使用明火,严禁使用瓶装液化气。

(二)设施设备要求

1. 电器设备。各类用电设备与线路、开关相匹配,符合安全标准。照明设备正常有效。应急照明灯每层不得少于一盏。

2. 技(物)防设施。应当在看护点出入口及主要通道(过道)、幼儿室内外活动区域、食堂操作间、餐厅等部位安装视频监控,其中校园出入口应安装高清探头,视频监控历史图像资料保存不少于30日,门卫室应当设置查阅监控的设备终端。门卫室应安装与110报警平台联网的紧急报警装置。同时,门卫室应配备不少于1套防护器械(金属钝角钢叉、防割手套、辣椒水、橡皮警棍、防刺背心、警绳、头盔),上放学等重点时段按规定佩戴防护器械执勤。

3. 生活设施。配备适合儿童年龄特征的木质桌、椅、儿童床。桌、椅、儿童床应符合安全要求,不得存在尖角、裸露在外的铁钉等可能对儿童造成伤害的安全缺陷。

4. 卫生设施。配备儿童厕所;配备流动水洗手设备、毛巾架、每生专用毛巾、专用口杯等;配备卫生保健箱,备有常用药品;配备常用的消毒药物和消毒设备。

5. 游戏活动设施。各类玩具应符合安全、卫生、无毒要求。玩具数量基本保证幼儿活动需要,玩具架、图书架等须安全、牢固且便于儿童取放。

(三)人员要求

1. 看护点所有工作人员实行实名制管理。举办者应将看护点聘用的看护人员、保安、食堂工作人员及其他勤杂人员等基本情况造册(应注明姓名、性别、年龄、身份证号码、原户口详址及现在居住地址等)及时上报乡镇人民政府街道办事处管理部门及辖区派出所,协助派出所对人员开展背景审查工作。

2. 看护点所有工作人员每年进行一次健康体检,取得有效健康证明方可上岗。在岗人员患有传染性疾病的,应当立即离岗治疗,治愈后方可上岗工作。精神病患者、有精神病史者不得在看护点工作。

3. 看护点需配备具有幼儿教育经验的专职管理人员一名每班至少配备有幼儿教师资格证或有两年幼儿教育经验的专任教师一名和保育人员一名至少配备保安一名。

(四)管理要求

1. 招生要求。就近招生,招生范围原则控制在看护点所在村(社区),不得使用接送车辆。严格控制招生人数,每班幼儿人数不超过35人,看护人员与儿童比例控制在1∶15之内。在园儿童要建立儿童身份登记制度,新生必须体检合格后方可入园。

2. 卫生要求。要建立传染病报告、消毒隔离、每日晨检、全日健康观察、食品安全卫生等各项制度。有专职或兼职的经过岗前培训的卫生保健人员负责卫生防疫工作。儿童持有预防接种证和符合年龄段的接种记录。设置厨房的看护点要达到市场监管局要求。

3. 看护要求。应在门口设置独立的门卫值班室,配备至少一名、年龄不得大于55周岁、体质健康的保安人员建立、落实严格的来访人员实名登记、儿童接送登记和值班登记等制度。实行全过程看护,确保看护工作无盲点。

4. 收费要求。按照不高于辖区内公办合格园收费标准收取保育教育费。看护点幼儿享受国家贫困生补助。

5. 名称要求。看护点名称要规范,应命名为“××幼儿临时看护点,不得擅自用幼儿园托儿所等教育机构的名称命名和招生。

三、管理原则与管理主体

坚持属地管理原则。各乡镇人民政府(街道办事处是看护点建设管理的直接责任主体,确保有专人负责,统筹协调,强化管理。

四、管理年限与服务对象

看护点允许存在的年限为2018—2020年,适用于以学龄前3—6岁儿童为服务对象、以看护为目的的学前儿童看护场所。

五、申办要求

(一)申报

举办人向看护点所在地乡镇人民政府(街道办事处提出书面申请,提交以下证明材料,由镇(街道)进行材料审核。

1.举办者身份证和无犯罪记录证明

2.全部工作人员的花名册健康证明;保育员、保健员上岗证和教师资格证书复印件保安聘合同;

3.园舍安全资料:房屋安全鉴定报告;房产证;若是租赁房,应提供房屋租赁协议书、出租房屋的房产证。

4.所需资金来源证明材料;

5.其他证明材料。

上述材料在审核时均需提供原件。

(二)审核

乡镇人民政府(街道办事处收到书面申请后,对申请机构进行实地查看、核实相关情况,决定是否批准为看护点。

(三)备案

乡镇人民政府(街道办事处对通过看护点认定的机构进行存档备案,并将备案结果抄送相关部门。

本办法自印发之日起施行,有效期至20201230日。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宿城区人民政府办公室                    201894日印发

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