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索 引 号: 321302/2018-00354 主题分类: 水利、水务
发布机构: 宿城区人民政府 发文日期: 2018-07-12
文 号: 主 题 词:
内容概述
区政府办公室关于印发宿城区农村河道公路一体化长效管护实施方案的通知
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宿区政办发〔201838

 

 

关于印发宿城区农村河道公路一体化长效

管护实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,区各直属单位

宿城区农村河道公路一体化长效管护实施方案已经区政府五届十三次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 (此件公开发布)

 

                            宿城区人民政府办公室

     2018712


宿城区农村河道公路一体化长效管护

     

 

为落实生态优先、绿色发展理念,优化农村人居环境,提升农村发展品质与内涵,巩固农村环境综合整治成果,改善农村水环境质量,维护农村交通公路完好,建立健全农村河道公路一体化长效管护机制,不断提高农村河道公路管护水平,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行绿水青山就是金山银山发展理念,以河路一体化,巡查全方位,管理无死角,环境大提升为总体目标,整合水务交通管护力量,拓展社会管护渠道,健全长效管护机制,构建健康、完整、稳定的河道生态系统,打造畅通、完好、便捷的交通运输体系,为加快建成江苏生态大公园强富美高新宿城提供坚强保障。

二、管护范围

全区农村范围内9条市级河湖、31条区级河道、27条干支渠、149条乡级河道及村庄沟塘,17条县级公路、120条乡级公路、327条村级公路。

三、管护目标

近期(至2020河道公路做到五无一好,即无耕种、无垃圾、无损毁、无违建、无障碍、绿化完好,努力打造畅、安、洁、美路域环境河畅、水清、岸绿、景美的水域环境

远期(至2025划定明确的管理、保护范围,根据各乡镇发展特色,统一规划管理、保护范围内土地利用,建设以河路为轴的绿色长廊、生态长廊和经济长廊,发展绿色生态经济。

四、管护模式

按照分级管理、突出重点、全面覆盖的原则,根据管护对象、管护主体等,河道公路分为网格化管护、社会化管护和自主化管护三种模式。

(一)网格化管护

网格化管护是指将市级及以上河湖、公路按照一定的长度或区域划分为单元网格,通过加强对单元网格的巡查管理,形成成网、网中有格、格中定人、人负其责的管理模式。

区内的洪泽湖、中运河(非城区)、徐洪河等3条市级河湖及堤顶公路(见附件1)采取网格化管护模式,利用原有的水利工程管理单位力量,对其进行一体化管护,河道管护包括堤顶公路。市级及以上公路由市交通运输局对其进行网格化管护

湖泊每20平方公里、河道公路2公里落实一位网格长,对河道公路开展日常巡查管护,管护经费维持原渠道不变。

(二)社会化管护

社会化管护是指水务、交通部门制定管护标准,通过公开招投标,聘请专业服务公司或社会组织,对区级河道公路进行专业化的管护,水务、交通部门按照管护标准,定期考核检查的管理模式。

区内古黄河(非城区)、西民便河(非城区)、西沙河等6条市级河道、31条区级河道、27条干支渠及堤顶公路,张涧线、洋曹线等17条县级公路及路边沟渠(见附件2)采取社会化管护模式。

水务、交通部门联合制定河道、公路管护细则,明确标准,并根据河道、公路位置等情况,划分管护片区,进行公开招标,确定管护主体。每月由水务、交通等部门联合开展考核检查,根据考核成绩和合同约定拨付管护经费。

管护资金来源主要分为政府补助、综合开发收益和上级专项奖补等三个方面。

(三)自主化管护

自主化管护是指由水务、交通部门制定管护标准,由镇、村根据属地划分自行管理河道公路的管理模式,镇、村可自行组建管护队伍或者参照社会化管护落实管护队伍。

自主化管护主要应用于全区149条乡级河道、村庄沟塘及堤顶公路,120条乡级公路、327条村级公路及路边沟渠。镇、村可利用村庄环境整治资金,同时自筹部分资金进行管护。

年末,对自主化管护成果进行考核,考核结果纳入区对乡镇年度责任目标考核。

五、保障措施

(一)加强组织领导。区政府成立领导小组,统筹推进河道、公路一体化长效管护工作,办公室设在区水务局,水务、交通、财政等部门抽调人员联合办公。各单位、各部门要加强分工协作;水务、交通部门要联合制定管护标准,做好网格化和社会化长效管护工作;各乡镇要负责河道、公路管理范围内清障工作,做好自主化管护工作。

(二)强化督查考核。建立河道、公路一体化管护考核体系,细化管护目标任务,重点考核管护效果、群众满意度等指标,按月考核通报。强化考核结果运用,对工作不力、落实不到位的网格长、服务公司以及有关乡村负责人严肃问责。

(三)加大宣传力度。各单位、部门要充分利用电视、网络、报纸、横幅、宣传单等方式,引导发动社会各界积极参与河道公路管护工作,加强社会监督,公开曝光突出问题,不断巩固和提升河道公路管护成果。

(四)落实经费保障。财政部门要统筹解决河道、公路一体化长效管护经费,在年度预算中安排一定比例区级补助经费;水务、交通部门要精准测算,积极向上争取管护补助经费;各乡镇要落实自主化管护经费,为管护工作提供有力保障

六、实施计划

(一)开展集中整治。20187-10月,水务、交通部门联合出台《宿城区农村河道公路违章行为集中整治实施方案》,各乡镇根据方案要求,按照属地划分,开展集中突击整治,确保农村河道、公路无垃圾、耕种等违章情况10月底,对整治成果进行集中验收。

(二)出台管护办法。20187月,水务、交通部门根据管护内容,制定网格化、社会化、自主化管护标准,出台相关考核办法。

(三)先行试点管护。201810月,选取2个连片的河道、公路作为社会化管护试点,积极研究解决试点中遇到的难点问题,为全区社会化管护提供可借鉴、可复制、可推广的经验。

(四)落实长效管护。20188月,办公室组织开展全区社会化管护招投标工作,落实社会化管护队伍。11月开展社会化管护,定期检查考核河道、公路管护成果,落实长效管护机制。

 

附件:1.网格化管护名录

2.社会化管护名录

 


附件1

 

网格化管护名录

序号

名称

起点

终点

长度(km

级别

涉及乡镇(街道)

管理单位

备注

一、河道

1

洪泽湖

西民便河

朱成洼河

17.8

市级河道

中扬

运南水务管理处

 

2

中运河

(非城区)

青岛啤酒厂

卓码排涝站

17

市级河道

洋北

河道管理处

 

3

徐洪河

龙河董王村

龙河夹河村

5.5

市级河道

龙河

 

 


附件2                                社会化管护名录

序号

名称

起点

终点

长度(km

级别

涉及乡镇(街道)

备注

一、河道

1

古黄河(非城区)

徐洪河

洋北七里村

49.2

市级河道

王官集、蔡集、双庄、支口、项里、洋北

 

2

西民便河(非城区)

朱海水库

洪泽湖

57.6

市级河道

王官集、蔡集、双庄、项里、罗圩、陈集、屠园、中扬

 

3

西沙河

朱海水库

陈集毕圩村

45

市级河道

王官集、蔡集、耿车、埠子、龙河、罗圩、陈集

 

4

东沙河

耿车红卫村

西民便河

15.7

市级河道

耿车、项里

 

5

古山河

屠园合兴村

洪泽湖

17.04

市级河道

屠园、中扬

 

6

十支沟

皂河干渠

徐淮路

3.64

市级河道

双庄、宿城经济开发区

 

7

船行一支沟

船行干渠

太皇河

13

区级河道

罗圩

 

8

船行二支沟

船行干渠

西沙河

15.3

区级河道

埠子、罗圩

 

9

船行三支沟

船行干渠

西沙河

11.3

区级河道

埠子、龙河

 

10

农博河

宿支路

古黄河

0.91

区级河道

支口

 

11

八支沟

皂河干渠

蔡集杨集村

8.5

区级河道

蔡集

 

12

九支沟

皂河干渠

西沙河

13.5

区级河道

蔡集、宿城经济开发区、耿车

 

13

卓码河

洋北蔡河村

中运河

17.66

区级河道

洋北

 

14

团结河

洋北友爱村

中运河

6.6

区级河道

洋北

 

15

五河

中扬毛集居委会

洪泽湖

10

区级河道

中扬

 

16

马化河

西条堆河

洪泽湖

11.05

区级河道

中扬

 

17

朱成洼河

中扬岭桥村

洪泽湖

2.8

区级河道

中扬

 

18

肖河

十号中沟

洪泽湖

8.7

区级河道

中扬

 

19

七支沟

皂河干渠

西沙河

8.5

区级河道

王官集

 

20

仝里大沟

皂河干渠

西沙河

3.5

区级河道

王官集

 

21

姚河

五干沟

西沙河

9.2

区级河道

龙河、罗圩

 

22

小白河

九支沟

徐淮路

3.06

区级河道

耿车、宿城经济开发区

 

23

九号中沟

中扬付庙村

中扬付庙村

2.6

区级河道

中扬

 

24

十号调度河

屠园谢庄村

中扬饭棚村

14.69

区级河道

屠园、中扬

 

25

十一号调度河

屠园谢庄村

中扬饭棚村

9.23

区级河道

屠园、中扬

 

26

十五号中沟

屠园徐墩村

中扬蒋刘村

11.38

区级河道

屠园、中扬

 

27

十六号中沟

古山河闸

中扬范集村

9.23

区级河道

屠园、中扬

 

28

张稿河

十号中沟

西民便河

9.7

区级河道

屠园

 

29

陈海横河

张稿河

古山河

2.7

区级河道

屠园

 

30

张陆引河

张稿河

古山河

2.88

区级河道

屠园

 

31

姜徐引河

中陈路

古山河

3.3

区级河道

屠园

 

32

苗郑引河

古山河

五河

4.6

区级河道

屠园

 

33

太皇河

西民便河

西沙河

7.8

区级河道

罗圩、陈集

 

34

东方红河

拦马河

金陈河

9.4

区级河道

陈集

 

35

鲍河

陈集五堡村

金陈河

6.7

区级河道

陈集

 

36

金陈河

西沙河

安东河

12

区级河道

陈集

 

37

皂河干渠

皂河电灌站

沙圩闸

16.7

区级河道

王官集、蔡集、双庄

 

38

皂河三支渠

皂河干渠

王官集苗圩村

2.5

支渠

王官集

 

39

皂河四支渠

皂河干渠

王官集万林村

3.2

支渠

王官集

 

序号

名称

起点

终点

长度(km

级别

涉及乡镇(街道)

备注

40

皂河五支渠

皂河干渠

王官集朱海村

5.69

支渠

王官集

 

41

皂河六支渠

皂河干渠

王官集程庄村

4.83

支渠

王官集

 

42

皂河七支渠

皂河干渠

西沙河

4.95

支渠

王官集

 

43

皂河八支渠

皂河干渠

蔡集杨集村

7.23

支渠

蔡集

 

44

皂河九支渠

皂河干渠

耿龙路

3.46

支渠

蔡集、耿车

 

45

船行干渠

船行电灌站

西沙河

15.6

干渠

埠子、罗圩

 

46

船行一支渠

船行干渠

太皇河

12.5

支渠

罗圩

 

47

船行二支渠

船行干渠

西沙河

14.94

支渠

埠子、罗圩

 

48

船行三支渠

船行干渠

西沙河

6.7

支渠

埠子、龙河

 

49

船行四支渠

船行干渠

西沙河

5.3

支渠

埠子

 

50

船行五支渠

船行干渠

凌埠路

4.5

支渠

埠子、龙河

 

51

船行六支渠

马庙闸

前周站

5.74

支渠

埠子

 

52

船行八支渠

船行干渠

项里红星社区

2

支渠

项里

 

53

运南干渠

张圩闸

屠园合兴村

17

干渠

洋北、屠园

 

54

运南一分干渠

运南干渠

屠园中楼村

4.3

分干渠

屠园

 

55

运南二分干渠

运南干渠

十七号中沟

12.6

分干渠

屠园、中扬

 

56

运南一分干一支渠

古山河

五河

3.8

支渠

屠园

 

57

运南一分干二支渠

古山河

五河

5.2

支渠

屠园、中扬

 

58

运南一分干三支渠

古山河

张稿河

4

支渠

屠园

 

59

运南一分干四支渠

古山河

姜徐引河

2.8

支渠

屠园

 

60

运南二分干一支渠

五河

肖河

2.5

支渠

中扬

 

61

运南一分干二支渠

五河

肖河

2

支渠

中扬

 

62

运南二分干三支渠

五河

马化河

3

支渠

中扬

 

63

运南二分干四支渠

五河

马化河

3.3

支渠

中扬

 

64

运南二分干五支渠

五河

马化河

3

支渠

中扬

 

二、公路

65

张涧线

张庄村

刘老涧

10.351

县道

洋北

 

66

洋曹线

富强出点

陈海

5.186

县道

屠园

 

67

洋陈线

红庙出点

金陈桥

11.367

县道

陈集

 

68

宿黄线

古城界

黄河桥      

19.536

县道

双庄、蔡集、王官集

 

69

中城线

中扬居委

朱成洼河桥

10.966

县道

中扬

 

70

洋洋线

洋北码头

桥北出点

4.864

县道

洋北

 

71

南罗线

罗圩南蔡交界

三组

5.409

县道

罗圩

 

72

蔡龙线

S250

耿车高速西出口        

10.47

县道

耿车、蔡集

 

73

洋埠线

埠子二支渠桥

洋北黄河桥

2.699

县道

洋北、埠子

 

74

埠凌线

埠子西门入点

龙河秦北

6.964

县道

埠子、龙河

 

75

陈埠线

陈集龙潭村

埠子靳桥

9.859

县道

陈集、埠子、罗圩

 

76

中陈线

中扬熊码头

陈集归仁桥

25.108

县道

中扬、屠园、陈集

 

77

宿埠线

埠子肖桥村

陈集村

5.407

县道

埠子

 

78

蔡耿线

蔡集集南桥

耿车老325交叉口

5.4

县道

蔡集、耿车

 

79

睢皂线

王官集白马转盘

宿睢交界

4.6

县道

王官集

 

80

通湖大道

西湖路五叉路口

通湖大道桥中线

7.75

县道

双庄、支口

 

81

徐淮路

宿城与洋河交界处

七呈桥西首红绿灯

9.714

县道

洋北

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